{"id":70,"date":"2020-04-05T17:23:40","date_gmt":"2020-04-05T17:23:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.saladeprensa.org\/que-hacen-los-diputados\/?p=70"},"modified":"2020-04-08T14:41:35","modified_gmt":"2020-04-08T14:41:35","slug":"la-ley-de-transparencia-veta-el-acceso-a-la-informacion-y-la-participacion-ciudadana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.saladeprensa.org\/que-hacen-los-diputados\/la-ley-de-transparencia-veta-el-acceso-a-la-informacion-y-la-participacion-ciudadana\/","title":{"rendered":"La Ley de Transparencia veta el acceso a la informaci\u00f3n y la participaci\u00f3n ciudadana"},"content":{"rendered":"\n

– Las instituciones no tendr\u00e1n que mostrar informaci\u00f3n econ\u00f3mica ni estad\u00edstica<\/strong>
– Se quedan fuera de la ley ciertas entidades privadas que manejan dinero p\u00fablico<\/strong>
– Crea el Consejo de la Transparencia, totalmente dependiente del Gobierno<\/strong>
– Consulta las votaciones en Comisi\u00f3n Constitucional de la Ley de Transparencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la ma\u00f1ana del 31 julio tuvo lugar el \u00faltimo debate parlamentario de la Comisi\u00f3n Constitucional sobre la Ley de Transparencia. Las organizaciones ciudadanas a favor de la transparencia ya hemos denunciado la tibieza de la ley resultante, que se public\u00f3 la misma ma\u00f1ana del mi\u00e9rcoles con la mayor\u00eda de las modificaciones de las enmiendas incorporadas<\/a><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

El mi\u00e9rcoles los grupos parlamentarios comentaron, sobre todo, las enmiendas que no se han incorporado<\/strong> -solo se han admitido modificaciones de CiU, PNV y PSOE- e insistieron en sus reclamaciones b\u00e1sicas, muchas de las cuales no estar\u00e1n en el documento final que ir\u00e1 al pleno para su avocaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
El infranqueable muro de Juego de Tronos. Foto: rebecavega.es<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Las enmiendas del PP restringen el alcance de la Ley de Transparencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tu derecho a saber ya alert\u00f3 de que si se inclu\u00edan las enmiendas 512 y 521 del Partido Popular la ley iba a ser mucho m\u00e1s endeble. Finalmente as\u00ed ha sido, el nuevo texto incluye dichas enmiendas, por lo que ning\u00fan organismo al margen de la administraci\u00f3n tendr\u00e1 que publicar informaci\u00f3n econ\u00f3mica, presupuestaria y estad\u00edstica<\/strong>, comopor ejemplo, contratos, convenios, subvenciones, presupuestos, cuentas anuales o las retribuciones percibidas anualmente por los altos cargos.<\/p>\n\n\n\n

No estar\u00e1n obligados a publicar este tipo de informaci\u00f3n instituciones como la Casa Real, el Congreso de los Diputados, el Senado, el Tribunal Constitucional, el Consejo General del Poder Judicial o el Banco de Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Los partidos pol\u00edticos, los sindicatos, la patronal y otras entidades dependientes del dinero p\u00fablico no tendr\u00e1n que publicar informaci\u00f3n econ\u00f3mica, presupuestaria ni estad\u00edstica y \u00fanicamente estar\u00edan obligadas por esta ley a dar a conocer <\/strong>contratos y convenios celebrados con una Administraci\u00f3n P\u00fablica y las subvenciones recibidas de una Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Un \u00f3rgano de revisi\u00f3n dependiente: el Consejo de la Transparencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin incluir los cambios reclamados por las organizaciones ciudadanas, como el reconocimiento del acceso a la informaci\u00f3n como un derecho fundamental o que las instituciones rindan cuentas no solo en lo que respecta a derecho administrativo, sino informaci\u00f3n econ\u00f3mica, presupuestaria o estad\u00edstica, una de las novedades m\u00e1s sustanciales ha sido el art\u00edculo del Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno<\/strong> (art\u00edculo 29 bis, nuevo art\u00edculo 33).<\/p>\n\n\n\n

De \u00e9l, en el punto 2 se dice que \u201cact\u00faa con autonom\u00eda y plena independencia en el cumplimiento de sus fines\u201d, pero estar\u00e1 adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas y presidido por una persona propuesta por el Ministerio de Hacienda y que tendr\u00e1 que refrendar posteriormente una mayor\u00eda absoluta en el Congreso<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, estar\u00e1 formado por otros miembros tan independientes<\/strong> como un diputado, un senador, un representante del Tribunal de Cuentas, un representante del Defensor del Pueblo, un representante de la Agencia Espa\u00f1ola de Protecci\u00f3n de Datos, un representante de la Secretar\u00eda de Estado y Administraciones P\u00fablicas y un representante de la Autoridad de Responsabilidad Fiscal.<\/p>\n\n\n\n

El nuevo texto establece las funciones del Consejo de Transparencia y de su presidente (art\u00edculo 29 septies, nuevo art\u00edculo 38), que son tareas de asesor\u00eda, de promoci\u00f3n de la transparencia, colaboraci\u00f3n con otros organismos o de velar por el cumplimiento de la ley, pero no tendr\u00e1 ninguna capacidad sancionadora para los infractores de la ley <\/strong>seg\u00fan el texto actual.<\/p>\n\n\n\n

El segundo punto del art\u00edculo 29 octies (nuevo art\u00edculo 39) recoge que el \u201cConsejo de Ministros aprobar\u00e1 mediante Real Decreto el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno<\/strong>, en el que se establecer\u00e1 su organizaci\u00f3n, estructura, funcionamiento, as\u00ed como todos los aspectos que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones\u201d, as\u00ed que tendremos que esperar a que se apruebe el Real Decreto para conocer el verdadero alcance y naturaleza de este organismo.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los aspectos m\u00e1s preocupantes de este \u00f3rgano de revisi\u00f3n es que tras un silencio negativo de una petici\u00f3n de informaci\u00f3n de una instituci\u00f3n -tres meses despu\u00e9s de haber hecho la solicitud- y se reclame al Consejo de la Transparencia, se pueden llegar a esperar otros cuatro meses para recibir otro silencio negativo<\/strong>. Un mes -en el que se interpone la reclamaci\u00f3n- y tres meses para recibir la resoluci\u00f3n, pasados los cuales se entender\u00e1 como desestimada<\/strong> y habr\u00e1 que recurrir a la v\u00eda contencioso administrativa.<\/p>\n\n\n\n

Solo se atender\u00e1n las peticiones de informaci\u00f3n m\u00e1s frecuentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ya se conoc\u00eda que el Estado iba a desarrollar un Portal de la Transparencia, dependiente del Ministerio de la Presidencia, que centralizar\u00e1 la informaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Se ha incluido, en el punto 2 del art\u00edculo 8 (nuevo art\u00edculo 10) que, adem\u00e1s, se mostrar\u00e1 la informaci\u00f3n cuyo acceso se solicite con mayor frecuencia<\/strong>, lo que seguramente dejar\u00e1 las peticiones minoritarias sin atender, porque, \u00bfqu\u00e9 considera el Gobierno \u201cmayor frecuencia<\/strong>\u201c?<\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo, durante el debate del mi\u00e9rcoles, atrajo cr\u00edticas por parte del PNV y de CiU, principalmente, ya que consideraron que se fomenta el centralismo y se deja a las Comunidades Aut\u00f3nomas como mero complemento.<\/p>\n\n\n\n

Cr\u00edticas de los grupos parlamentarios a la Ley de Transparencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las m\u00e1s duras cr\u00edticas a esta ley en la Comisi\u00f3n fueron de UPyD y la Izquierda Plural. El diputado de UPyD, Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n<\/a><\/strong>, dijo que es \u201cdif\u00edcilmente aceptable\u201d que las instituciones solo tengan que dar cuenta de actos administrativos y lament\u00f3 que se queden fuera entes privados que manejan dinero p\u00fablico ya que no se podr\u00e1n controlar, por ejemplo, los rescates bancarios<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Gorriar\u00e1n tambi\u00e9n defendi\u00f3 que el acceso a la informaci\u00f3n sea un derecho fundamental y sobre el silencio administrativo negativo y que el ciudadano tenga que ir a la v\u00eda contencioso administrativa cuando no le contesten una petici\u00f3n, opin\u00f3 que con esta ley parece que quieren defenderse de las \u201cansias de informaci\u00f3n y participaci\u00f3n de los ciudadanos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Del Consejo de la Transparencia dijo que \u201ces una delegaci\u00f3n del Gobierno<\/strong>\u201d y recomend\u00f3 que se cree un \u00f3rgano verdaderamente independiente.<\/p>\n\n\n\n

El diputado de Izquierda Plural, Joan Josep Nuet<\/a><\/strong>, quien lament\u00f3 que ninguna de sus 55 enmiendas fuera recogida, critic\u00f3 que no se incluya el acceso a la informaci\u00f3n como un derecho fundamental bajo la protecci\u00f3n de datos y la intimidad<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Nuet tambi\u00e9n reclam\u00f3 que todas las instituciones y entidades privadas que manejen fondos p\u00fablicos sean iguales ante transparencia y critic\u00f3 el segundo silencio negativo que tendr\u00e1 el Consejo de la Transparencia, un \u00f3rgano \u201cdependiente\u201d del Gobierno, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al PSOE, la comisi\u00f3n acept\u00f3 finalmente 15 enmiendas del grupo socialista. La m\u00e1s relevante fue la 508, de supresi\u00f3n de la Disposici\u00f3n adicional sexta, por la que la Secretar\u00eda General de la Presidencia del Gobierno ya no ser\u00e1 el \u00f3rgano competente para tramitar las peticiones de informaci\u00f3n de la Casa Real<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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