{"id":234,"date":"2020-05-30T10:19:18","date_gmt":"2020-05-30T10:19:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.saladeprensa.org\/que-hacen-los-diputados\/?p=234"},"modified":"2020-05-30T10:19:19","modified_gmt":"2020-05-30T10:19:19","slug":"proposiciones-no-de-ley-mucha-teoria-pero-nada-de-practica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.saladeprensa.org\/que-hacen-los-diputados\/proposiciones-no-de-ley-mucha-teoria-pero-nada-de-practica\/","title":{"rendered":"Proposiciones No de Ley: mucha teor\u00eda pero nada de pr\u00e1ctica"},"content":{"rendered":"\n

Art\u00edculo escrito por Proyecto Avizor, la organizaci\u00f3n que fiscaliza los temas de pobreza en el Congreso de los diputados.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Durante este \u00faltimo a\u00f1o no han sido pocas las ocasiones en las que hemos escuchado a los principales l\u00edderes pol\u00edticos y parlamentarios hablando de transparencia<\/strong>, lucha contra la corrupci\u00f3n, rendici\u00f3n de cuentas o participaci\u00f3n ciudadana. Y la realidad es que ni la clase pol\u00edtica ni la credibilidad del Congreso pasan por su mejor momento.<\/p>\n\n\n\n

Para un ciudadano no familiarizado con el funcionamiento de nuestro Parlamento puede sorprender que la mayor parte de la intensa actividad que tiene lugar entre las cuatro paredes del Congreso de los Diputados no sea la de legislar.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Foto de CIE\u2019s NO (http:\/\/ciesno.wordpress.com\/)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Los diputados y sus grupos parlamentarios dedican su tiempo principalmente a controlar y orientar la acci\u00f3n del Gobierno<\/strong>. Aunque esta actividad tiene su importancia dentro de la din\u00e1mica parlamentaria, rara vez tiene efectos reales, directos y concretos.<\/p>\n\n\n\n

Proposiciones No de Ley, ineficaces a la hora de la verdad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de las preguntas al Gobierno para respuesta escrita, las Proposiciones No de Ley (PNL) son el segundo tipo de acto en t\u00e9rminos de volumen de actividad parlamentaria. Pero, \u00bfcu\u00e1l es la eficacia real de las PNLs como instrumento de orientaci\u00f3n pol\u00edtica?<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que es endiabladamente complicado saber qu\u00e9 ocurre una vez que se aprueban estas PNL<\/strong> y el potencial de este tipo de iniciativas acaba difumin\u00e1ndose con el tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Aunque una iniciativa de orientaci\u00f3n pol\u00edtica aprobada por el Congreso no obliga directamente al Gobierno, s\u00ed tiene la legitimidad de haber salido de la c\u00e1mara de representaci\u00f3n popular y puede dar argumentos extra a la oposici\u00f3n o a los ciudadanos para exigir al Gobierno acciones en una determinada direcci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, nos encontramos con que no hay ning\u00fan mecanismo que nos permita saber si se est\u00e1n cumpliendo o no y por qu\u00e9<\/strong>. Lo que resulta todav\u00eda m\u00e1s preocupante es que s\u00ed existe este registro en el Ministerio de Presidencia pero no es p\u00fablico ni para los ciudadanos ni para los propios diputados y grupos parlamentarios y que tampoco se exige la comparecencia del Gobierno ante el Congreso para rendir cuentas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la \u201cestrategia\u201d nacional en Derechos Humanos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, por ejemplo, en febrero 2012 se aprob\u00f3 una PNL sobre la elaboraci\u00f3n de un Plan Nacional de Derechos Humanos, en la que se insta al Gobierno a la evaluaci\u00f3n del Plan anterior y a \u201cimplementar una estrategia con medidas concretas en pol\u00edtica exterior e interior para la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de los Derechos Humanos\u201d. La evaluaci\u00f3n se ha llevado a cabo pero, m\u00e1s de un a\u00f1o y medio despu\u00e9s, no se tiene constancia de que se haya empezado a elaborar la estrategia.<\/p>\n\n\n\n

Sin regulaci\u00f3n de los Centros de Internamiento de Extranjeros<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n la Comisi\u00f3n de Cooperaci\u00f3n aprob\u00f3 otra PNL relativa a incluir en la agenda pol\u00edtica de Cooperaci\u00f3n Internacional el problema de la utilizaci\u00f3n de ni\u00f1os y ni\u00f1as soldado en conflictos armados.<\/p>\n\n\n\n

Ni el Plan Anual de Cooperaci\u00f3n Internacional (PACI 2012) ni el IV Plan Director incluyen las recomendaciones recogidas en la PNL. Finalmente, tras la aprobaci\u00f3n el pasado mes de febrero de 2012 de la PNL sobre elaboraci\u00f3n de un Reglamento de los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIES), el Gobierno present\u00f3 en junio 2012 un Anteproyecto de Ley, que un a\u00f1o despu\u00e9s todav\u00eda no se ha aprobado.<\/p>\n\n\n\n

El Plan de Derechos Humanos, la soluci\u00f3n a la problem\u00e1tica de los ni\u00f1os soldado o el Reglamento de los CIES son solo algunos ejemplos sobre la falta de rendici\u00f3n de cuentas en el cumplimiento de las orientaciones que el Congreso de los Diputados da al Gobierno en el \u00e1mbito de la lucha contra la pobreza, en el que se centra el trabajo del Proyecto Avizor.<\/p>\n\n\n\n

En un contexto como el actual, en el que la legitimidad de las instituciones democr\u00e1ticas y de los pol\u00edticos est\u00e1 seriamente da\u00f1ada, el Congreso de los Diputados no es una excepci\u00f3n y esta falta de rendici\u00f3n de cuentas no hace sino aumentar su crisis.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, hasta que no se generen mecanismos efectivos de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, la sociedad civil necesita estar atenta a estos y otros temas<\/strong> para darles visibilidad y que los ciudadanos podamos exigir un comportamiento m\u00e1s responsable y comprometido de los diputados<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Proyecto Avizor ha puesto en marcha en Goteo una campa\u00f1a de financiaci\u00f3n colectiva para poder mantener viva su actividad de fiscalizaci\u00f3n del Congreso. Si te interesa la transparencia parlamentaria y la rendici\u00f3n de cuentas, necesitan tu ayuda.<\/p>\n\n\n\n

Enlaces relacionados<\/h4>\n\n\n\n
  • \u00bfQu\u00e9 son y para qu\u00e9 sirven las Proposiciones no de Ley?<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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