{"id":106,"date":"2020-04-08T16:50:20","date_gmt":"2020-04-08T16:50:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.saladeprensa.org\/que-hacen-los-diputados\/?p=106"},"modified":"2020-04-08T16:50:22","modified_gmt":"2020-04-08T16:50:22","slug":"iniciativa-ciudadana-europea-vs-iniciativa-legislativa-popular-espanola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.saladeprensa.org\/que-hacen-los-diputados\/iniciativa-ciudadana-europea-vs-iniciativa-legislativa-popular-espanola\/","title":{"rendered":"Iniciativa Ciudadana Europea vs Iniciativa Legislativa Popular espa\u00f1ola"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"282\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.saladeprensa.org\/que-hacen-los-diputados\/wp-content\/uploads\/bandera_espana_europa.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-107\" srcset=\"https:\/\/www.saladeprensa.org\/que-hacen-los-diputados\/wp-content\/uploads\/bandera_espana_europa.jpg 282w, https:\/\/www.saladeprensa.org\/que-hacen-los-diputados\/wp-content\/uploads\/bandera_espana_europa-153x195.jpg 153w\" sizes=\"auto, (max-width: 282px) 100vw, 282px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos meses estamos viviendo una actividad legislativa fren\u00e9tica en el Congreso. En lo que llevamos de 2012 se han <a href=\"http:\/\/www.congreso.es\/portal\/page\/portal\/Congreso\/Congreso\/Iniciativas\/LeyesAprob?selectLey=tituloListadoTodasLeyes\">convalidado 19 Reales Decretos-Ley<\/a> y se han aprobado dos leyes org\u00e1nicas.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero no solo el Parlamento tiene potestad para legislar. Los ciudadanos, como ya hemos explicado en alg\u00fan post anterior, contamos con la Iniciativa Legislativa Popular como posibilidad para que se tome en consideraci\u00f3n pol\u00edtica un asunto p\u00fablico despu\u00e9s de pasar una serie de tr\u00e1mites.<\/p>\n\n\n\n<p>En lo que llevamos de X Legislatura se est\u00e1n tramitado 12 iniciativas -5 presentadas en estos meses-, de las cuales seis han sido calificadas, lo que significa que su tramitaci\u00f3n est\u00e1 en marcha. Recordemos que la ILP sobre declarar la fiesta de los toros como Bien de Inter\u00e9s Cultural ya ha pasado el&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.laverdad.es\/murcia\/v\/20120414\/cultura\/admitidas-firmas-para-congreso-20120414.html\">tr\u00e1mite de que se acepten sus firmas<\/a>&nbsp;y que la&nbsp;iniciativa sobre la daci\u00f3n en pago&nbsp;est\u00e1 recogiendo firmas estos meses.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el 1 de abril de 2012 los<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/citizens-initiative\/public\/how-it-works\"> ciudadanos de la UE pueden presentar iniciativas populares<\/a> que suponen participar directamente en el desarrollo de las pol\u00edticas de la UE, pidiendo a la <strong>Comisi\u00f3n Europea que presente una propuesta de legislaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo se presenta una Iniciativa Ciudadana europea?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Existe un <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:ES:PDF\">reglamento<\/a> que regula estas iniciativas. A continuaci\u00f3n os resumimos los <strong>requisitos<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; El comit\u00e9 de ciudadanos que presenta la iniciativa tiene que estar formado por <strong>7 ciudadanos de la UE<\/strong> residentes en al menos 7 pa\u00edses miembros diferentes mayores de 18 a\u00f1os (menos los austriacos, que pueden ser mayores de 16 a\u00f1os)<br>&#8211; El comit\u00e9 de ciudadanos tiene que recoger un m\u00ednimo de <strong>1.000.000 de firmas<\/strong> de ciudadanos de al menos 7 pa\u00edses miembros<br>&#8211; Por pa\u00eds tiene que haber un n\u00famero m\u00ednimo de firmas: equivalente al n\u00famero de diputados al Parlamento Europeo de cada pa\u00eds, multiplicado por 750<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Procedimiento<\/strong> <strong>para registrar la iniciativa europea:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; La propuesta tiene que estar redactada en una de las lenguas oficiales de la UE, entre otras <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/citizens-initiative\/public\/how-it-works\/registration\">condiciones<\/a>, y se registra en la <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/citizens-initiative\/public\/how-to-register\">web de la iniciativa ciudadana europea<\/a><br>&#8211; La Comisi\u00f3n Europea est\u00e1 obligada a responder en el plazo de <strong>dos meses <\/strong>si ha sido admitida o no- Una vez confirmado el registro, los organizadores pueden solicitar que se incluya en \u00e9l la<br>traducci\u00f3n de su iniciativa a otras lenguas oficiales de la UE<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Recogida de declaraciones de apoyo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Lo que en Espa\u00f1a se llama firmas, en la UE se denomina declaraciones de apoyo. El comit\u00e9 de ciudadanos puede <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/citizens-initiative\/public\/how-it-works\/collection\">recoger apoyos<\/a> en sus respectivos pa\u00edses en papel o v\u00eda web<br>&#8211; Para la recogida web la Comisi\u00f3n facilita a los organizadores un <strong><a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/citizens-initiative\/public\/software\">software de c\u00f3digo abierto<\/a><\/strong>, pero antes de usarlo hay que notificarlo a la autoridad nacional competente<br>&#8211; El <strong>plazo<\/strong> de recogida de apoyos es de <strong>un a\u00f1o<\/strong><br>&#8211; La autoridad de cada pa\u00eds tiene 3 meses para <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/citizens-initiative\/public\/how-it-works\/verification\">verificar<\/a> y certificar las declaraciones de apoyo<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La iniciativa ante la Comisi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Pasados estos tr\u00e1mites, los organizadores pueden<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/citizens-initiative\/public\/how-it-works\/submission\"> presentar su iniciativa a la Comisi\u00f3n<\/a> Europea y la instituci\u00f3n dispone de 3 meses para examinar la iniciativa y tomar una decisi\u00f3n sobre c\u00f3mo actuar<br>&#8211; Si la Comisi\u00f3n decide seguir adelante con la iniciativa se pone en marcha el procedimiento legislativo<\/p>\n\n\n\n<p>Actualmente hay 6 iniciativas ciudadanas europeas abiertas, una de ellas, bautizada como&nbsp;<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/citizens-initiative\/public\/initiatives\/ongoing\/details\/2012\/000003\">El derecho al agua y el saneamiento como derecho humano \u00a1El agua no es un bien comercial, sino un bien p\u00fablico!<\/a>&nbsp;En ella piden que los ciudadanos tengan en toda la UE servicios de agua potable y saneamiento convenientes y, entre otras demandas, que los pa\u00edses de la UE \u201cexcluyan los servicios de agua del \u00e1mbito de la liberalizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo se presenta una Iniciativa Legislativa Popular en Espa\u00f1a?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Existe una ley org\u00e1nica que regula la iniciativa legislativa popular (la <a href=\"http:\/\/www.juntaelectoralcentral.es\/jelect\/normativa\/LO_3-1984.pdf\">ley org\u00e1nica 3\/1984, de 26 de marzo<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>A grandes rasgos, los <strong>requisitos<\/strong> para presentar una iniciativa son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Han de ser ciudadanos espa\u00f1oles mayores de edad e inscritos en el censo electoral<br>&#8211; Debe presentarse una proposici\u00f3n de Ley con una exposici\u00f3n de motivos y la relaci\u00f3n de miembros que presenta la iniciativa<br>&#8211; La proposici\u00f3n debe estar suscrita por las firmas de al menos 500.000 electores<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Procedimiento de la recogida de firmas de la ILP y plazos<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Hay que presentar la ILP ante la Mesa del Congreso de los Diputados a trav\u00e9s de su Secretar\u00eda General<br>&#8211; La Mesa tiene 15 d\u00edas para admitir la propuesta o no<br>&#8211; Si se admite, la Junta Electoral Central (JEC) notifica a la Comisi\u00f3n Promotora que puede empezar a recoger firmas<br>&#8211; Los promotores tienen <strong>9 meses para recoger las firmas<\/strong>, con posibilidad de obtener una pr\u00f3rroga de 3 meses m\u00e1s. Las firmas se pueden recoger como firma electr\u00f3nica<br>&#8211; Una vez finalizado el plazo, la JEC comprueba y hace el recuento de las firmas. La Oficina del Censo Electoral tiene 15 d\u00edas para remitir la certificaci\u00f3n de todo a la JEC<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tramitaci\u00f3n<\/strong> <strong>parlamentaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Si se re\u00fanen las 500.000 firmas, la Mesa ordena la publicaci\u00f3n de la Proposici\u00f3n, que se trata en el pleno en un plazo m\u00e1ximo de 6 meses para su toma en consideraci\u00f3n<br>&#8211; Si prospera la iniciativa y el Congreso la aprueba, la Comisi\u00f3n Promotora recibe <a href=\"http:\/\/www.congreso.es\/public_oficiales\/L10\/CORT\/BOCG\/A\/CG_A002.PDF\">328.000 euros como compensaci\u00f3n<\/a> en gastos de difusi\u00f3n y recogida de firmas<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Iniciativa ciudadana Europea vs Iniciativa Legislativa Popular espa\u00f1ola<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A bote pronto, despu\u00e9s de ver los tr\u00e1mites de ambas iniciativas, se intuye que debe ser muy complicado cumplir todos los puntos. Los procedimientos son engorrosos, pero la iniciativa europea supone:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Llevar legislaci\u00f3n a la Comisi\u00f3n Europea, que es un \u00f3rgano de la UE que aunque no tiene competencia legislativa presenta propuestas de ley y pone en pr\u00e1ctica pol\u00edticas comunes y de gesti\u00f3n de fondos<br>&#8211; El mill\u00f3n de declaraciones se puede recoger en 27 pa\u00edses, por lo que en proporci\u00f3n el n\u00famero de firmas es mucho menor al que hay que recoger en Espa\u00f1a<br>&#8211; Aunque el proceso espa\u00f1ol contempla la firma electr\u00f3nica (\u00bfalguien ha firmado de forma telem\u00e1tica para la ILP de los toros o la daci\u00f3n en pago? Lo m\u00e1s visto ha sido el papel), la Comisi\u00f3n facilita el software en una web para poder recoger los apoyos por esa v\u00eda, lo que seguro permite llegar f\u00e1cilmente a un n\u00famero mayor de ciudadanos<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Enlaces relacionados<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La participaci\u00f3n ciudadana en pol\u00edtica, una an\u00e9cdota en la legislaci\u00f3n (I).<\/li><li>Lo que opinan los diputados del #escrache<\/li><li>Las iniciativas legislativas populares se la juegan en el Congreso<\/li><li>El Congreso huye de las iniciativas populares<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos meses estamos viviendo una actividad legislativa fren\u00e9tica en el Congreso. En lo que llevamos de 2012 se han convalidado 19 Reales Decretos-Ley y se han aprobado dos leyes org\u00e1nicas. Pero no solo el Parlamento tiene potestad para legislar. 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