Internet,
utopía y panóptico de
la Sociedad de la Información
Octavio
Islas y Fernando Gutiérrez *
1.
La "Sociedad de la Información"
El
término "Sociedad de la Información"
ha sido incorporado en los años recientes al
discurso político, académico y mediático. De
acuerdo con el informe La Sociedad de la
Información en España, 2002, documento
elaborado por expertos de la empresa Telefónica
de España, la Sociedad de la Información:
"en realidad se trata todavía de un terreno
poco firme, con nuevos conceptos que no están
suficientemente asentados, con la carencia de un
modelo plenamente definido en el espacio
político, y con descripciones y análisis
globales que en ocasiones resultan
contradictorios".1
Manuel Castells
afirma que "La Sociedad de la
Información" es un nuevo sistema
tecnológico, económico y social. Una economía
en la que el incremento de productividad no
depende del incremento cuantitativo de los
factores de producción (capital, trabajo,
recursos naturales), sino de la aplicación de
conocimientos e información a la gestión,
producción y distribución, tanto en los
procesos como en los productos.
Julio Linares y
Francisco Ortiz afirman que "Las Sociedades
de la Información" se caracterizan por
estar basadas en el conocimiento y en los
esfuerzos por convertir la información en
conocimiento. A mayor cantidad de información
generada por una sociedad mayor necesidad de
convertirla en conocimiento.
Un aspecto de
singular relevancia en el desarrollo de las
"Sociedades de la Información y el
Conocimiento" es la velocidad con la cual la
información se genera, transmite y procesa. Hoy
la información puede obtenerse de manera
prácticamente instantánea, y muchas veces a
partir de la misma fuente que la produce,
trascendiendo fronteras y limitantes de espacio y
temporalidad.2
Si bien existen
diversas interpretaciones sobre la amplitud y el
significado del concepto "Sociedad de la
Información", la mayoría de los autores
coincide en que ésta de ninguna manera es
independiente al resto de la sociedad. En
"La Sociedad de la Información" se
reconfiguran las formas en las cuales todas las
personas realizan la mayoría de sus actividades.
La esfera de influencia de la "Sociedad de
la Información" comprende nuevas maneras de
emprender y realizar actividades de negocios, la
incorporación de avanzadas tecnologías al
proceso de enseñanza-aprendizaje, y por supuesto
inéditas formas de entretenimiento. La
"Sociedad de la Información", de
acuerdo con el informe La Sociedad de la
Información en España, 2002: "se
contempla como el efecto de un cambio o
desplazamiento de paradigma en las estructuras
industriales y en las relaciones sociales".3
2.
Los investigadores de "La Sociedad de la
Información"
Resulta
pertinente destacar que algunos de los aspectos
medulares de la llamada "Sociedad de la
Información" fueron abordados con gran
oportunidad por reconocidos analistas del
fenómeno del cambio tecnológico, como Marshall
McLuhan, Harold Innis, Neil Postman y Walter Ong
–entre otros-.
Alvin Toffler,
por ejemplo, en La Tercera Ola anticipó
con singular claridad el advenimiento de "La
Sociedad de la Información". De acuerdo con
Toffler, hace más de 10,000 años "la
Primera Ola" introdujo trascendentales
cambios en la historia. Impulsada por la
revolución de la agricultura. No sin enfrentar
profundas dificultades, en la "Primera
Ola" fue posible transformar las condiciones
de vida de los primitivos cazadores y
recolectores, quienes formaron sociedades de
campesinos en las cuales la productividad
dependió principalmente del formidable
despliegue de la fuerza humana y la fuerza
animal, así como del sol, el viento y el agua.
Los beneficiados de esa transformación fueron
aquellos que comprendieron que la nueva
organización estaría centrada en el campo.
Con "la
Segunda Ola" la revolución industrial
desencadenó profundos cambios en la historia,
dando lugar a una nueva civilización centrada en
la industria y la producción a gran escala. La
productividad dependió de la relación que el
hombre estableció con las máquinas. Aquellos
que no comprendieron oportunamente el sentido y
los alcances de la nueva racionalidad impuesta
por el nuevo orden quedaron rezagados en el
campo, limitados sensiblemente en sus capacidades
de producción. En la agonía de la "Segunda
Ola" irrumpen nuevas tecnosferas,
sociosferas, infosferas y energosferas.
La "Tercera
Ola" introduce una nueva sociedad, la cual
descansa en la información, el conocimiento y la
creatividad. En las sociedades de la
"Tercera Ola" la productividad
dependerá del desarrollo de nuevas tecnologías,
las cuales –afirma Toffler- le permitirían
al hombre hacer menos y pensar más.
Siguiendo los
pasos de Toffler, el destacado investigador
español Javier Echeverría afirma que el
desarrollo de las avanzadas tecnologías de
información y comunicaciones permite configurar
un nuevo espacio social, al cual designa como
"el tercer entorno". A continuación
enunciaremos algunas de las principales
características que Echeverría advierte en el
"tercer entorno":
Tabla 1
Algunos de los principales atributos de los tres
entornos que distingue Javier Echeverría
| Primer entorno |
Segundo entorno |
Tercer entorno |
| Physis |
Polis |
Telépolis |
| Natural |
Urbano |
Telemático |
| Sociedad agraria |
Sociedad industrial |
Infosociedad |
| Educación familiar |
Escuela |
Educación virtual |
| Aldea |
Barrio y ciudad |
Comunidades virtuales |
Podemos
concluir que el término "Sociedad de la
Información" efectivamente permite designar
el posible advenimiento de una nueva forma de
organización de la economía y la sociedad, la
cual descansa en la incorporación y el
inteligente empleo de las avanzadas tecnologías
de información, las cuales se encuentran
subordinadas al propósito de producir nuevas
formas de conocimiento.
La lectura
optimista de la utopía "Sociedad de la
Información" efectivamente nos permite
concebir nuevas posibilidades de liberación que
el mismísimo Herbert Marcuse hubiese reconocido
y elogiado.4 En cambio una lectura
pesimista nos obliga a reparar en los evidentes
renglones de exclusión, así como en el
perturbador despliegue de avanzados dispositivos
panópticos, capaces de ejercer funciones de
vigilancia y castigo al detalle.
3.
Internet, el medio de comunicación de "La
Sociedad de la Información"
En las
sociedades de la "Segunda Ola", medios
masivos como la prensa escrita, el cine, la radio
y la televisión difundieron información que
admitía ser considerada como relevante para el
consumo cultural de las sociedades. De acuerdo
con Miguel Ángel García: "La
popularización de estos medios ha constituido un
elemento clave en aspectos determinantes para la
vertebración de una sociedad como la uniformidad
lingüística, la modernización de los hogares o
la disminución de las diferencias culturales
entre las grandes urbes y los pequeños núcleos
de población".5
Los medios de
comunicación masiva efectivamente se han
desempeñado como efectivas palancas históricas
del desarrollo cultural de las sociedades de la
"Segunda Ola", y es posible considerar
a la televisión como uno de los medios de
comunicación masiva más importantes de las
sociedades de la "Segunda Ola".
En el
"Segundo Encuentro Mundial de
Comunicación", evento que fue organizado
por Televisa en julio de 1979, en Acapulco,
Guerrero, el destacado comunicólogo Wilbur
Schramm afirmó que el siglo XX admitía ser
designado como la "Edad de la
Televisión", particularmente a partir del
26 de enero de 1926, fecha en la que John
L.Baird, pionero de la televisión mecánica,
realizó la primera demostración pública de la
televisión a los miembros de la "Royal
Society".6
En México,
desde comienzos de la década de 1950, la
industria televisiva nacional ha incidido de
forma categórica en el proceso de modernización
de la sociedad. Sobre el sentido y los alcances
de la contribución cultural de la llamada
"ventana electrónica", el historiador
Héctor Aguilar Camín afirma:
"La
televisión ha sido el mayor cambio cultural
de la sociedad mexicana en los últimos
treinta años; ha desplazado al cine como
surtidor de la mitología popular ya ha
erigido un ámbito propio de valores. Ha roto
y replanteado los vínculos de la sociedad
con el pasado, ha instaurado una pedagogía
sentimental y un nuevo contenido del ocio: Ha
hecho aparecer una cultura masiva, una
geografía mental que es pareja insustituible
de la modernización. Y ha roto el
aislamiento de pueblos y regiones entre sí,
y de México con el mundo (…) la
televisión es una actividad de punta
(…) ha sido el medio más eficaz para
unificar la conciencia y el consumo del
país. Su expansión ha creado una zona
compartida de experiencia nacional. Lo que
sucede en la televisión sucede para más
mexicanos que ningún otro acontecimiento. Es
la máquina que homogeneiza los hechos y la
percepción de los hechos. El imperio de la
televisión ha roto también el aislamiento
provinciano; propicio a la inmovilidad y al
claustro, así como la reiteración
desinformada de rutinas y valores. Ha
conferido un carácter masivo a la
internacionalización de la información
hasta provocar lo que McLuhan juzgó en los
setentas como una bomba de tiempo: la
revolución de las expectativas locales por
la difusión de los patrones de consumo del
mundo desarrollado. La televisión es
también un termómetro que define los
criterios de lo anacrónico y lo moderno. En
ella se verifica una ruptura severa, aunque
no escandalosa, con los valores de la
sociedad tradicional. Las realidades rurales
y regionales apenas existen en el mundo
televisivo. Su terreno es el de la
innovación y la moda. Construye los
personajes y aficiones de la cultura popular,
la guía del consumo, los contenidos de la
educación informal, los escaparates de la
vida deseable. Es la franja que fija
también, poco a poco, por acumulación de
años, los valores familiares. Su rara
simbiosis de medio hogareño y vanguardia
modernizadora cuestiona a fondo la moral
heredada - católica, preurbana, provinciana
- sin entrar en pleitos frontales con ella.
El proceso es claro en la evolución de los
sentimientos permitidos en el género
familiar por excelencia, la telenovela. Se
propagan ahí transgresiones argumentales a
núcleos básicos de la moral familiar
imperante (…) La televisión mexicana ha
sido portadora de un conjunto de valores y
conductas cuya intención final sería,
según Carlos Monsiváis, promover algo así
como una "eficacia dócil", que
modernice sin romper, cambie sin agitar,
triunfe sin rebelarse ni cuestionar lo
establecido".7
En nuestros
días se consuma el tránsito de la llamada
"Edad de la Televisión" hacia aquello
que admitiría ser designado como "La Edad
de Internet". En "La Edad de
Internet" paulatinamente emerge un nuevo
tipo de sociedad: "La Sociedad de la
Información y el Conocimiento", la cual,
con el paso de los años podrá contribuir a
conformar un nuevo tipo de contrato social.
De acuerdo con
Alvin Toffler, la "desmasificación"
representa la principal característica de los
medios de comunicación de la "Tercera
Ola". Internet efectivamente no es un medio
de comunicación masiva –por tal motivo
algunos comunicólogos concluían que Internet
definitivamente no admitía ser considerado como
medio de comunicación-. Internet, sin embargo,
es el medio de comunicación "nativo"
de la "Tercera Ola", pues además de
ser un medio eminentemente
"desmasificador", produce y reproduce
(Lühmann) entornos inteligentes.
Efectivamente
Internet es el medio de comunicación
característico de la "Tercera Ola",
pues supone en sí mismo el ejercicio y el
desarrollo de la autología; es decir, la
autoaplicación del conocimiento y del
conocimiento aplicado a la revolución misma del
conocimiento. Esa es una de las razones que nos
ha permitido afirmar que Internet admite ser
considerado "el medio de comunicación
inteligente".8
Internet es el
medio de comunicación que expresa, en su
admirable complejidad y perfección, el sentido
más amplio de lo que representa en nuestros
días la convergencia tecnológica,
instalándonos en una especie de versión más
avanzada de aquello que Marshall McLuhan acertó
en designar como la "aldea global". La
convergencia digital que desplaza el desarrollo
de Internet incide definitivamente en las
posibilidades de innovación en industrias como
la informática, la electrónica de consumo
doméstico, la robótica, los medios de
comunicación, las telecomunicaciones y la
realidad virtual, entre otras.
La formidable
participación e interactividad que observan los
usuarios de Internet es una cualidad que se
proyecta como perfecta antítesis del conformismo
y de la "pasividad dirigida" que abruma
y paraliza a los receptores de los medios de
difusión convencionales. De acuerdo a Noam
Chomsky: los propietarios de los medios de
difusión colectiva: "no desean gente que
tome decisiones o participe; quieren una
población de consumidores y espectadores
políticos pasivos y obedientes; una comunidad
tan atomizada y aislada que le resulte imposible
reunir sus limitados recursos para convertirse en
una fuerza independiente, poderosa que denuncie
la concentración de poder".9
A diferencia de
"la pasividad dirigida" que enfrentan
los receptores de los medios de difusión
convencionales, los usuarios de Internet se
distinguen por su intensa participación en todo
tipo de asuntos públicos. Internet –medio
nativo de la Tercera Ola- contribuye a desplazar
la "mente postuniformizada".10
Internet es un
medio de comunicación que efectivamente permite
afirmar y promover la diversidad. La intensa
interactividad de los usuarios de Internet les
permite desempeñar funciones comunicativas que
anteriormente representaban indisputables
privilegios de determinadas instituciones
históricas. Los llamados "weblogs"
representan un perfecto ejemplo de imaginativas
rupturas, y más adelante abordaremos el tema.
La pluralidad
temática y discursiva que aún prevalece en
Internet contrasta notablemente con la
"unidireccionalidad discursiva" que
promueven los medios de difusión convencionales.
Mientras que en los medios convencionales la
propiedad generalmente determina los posibles
contenidos, en Internet prevalecen la apertura,
la diversidad y la universalidad temática.
Evidentemente
los contenidos y temas que son tratados en
Internet desbordan los límites de permisibilidad
y tolerancia que han establecido la mayoría de
propietarios o concesionarios de los medios de
difusión masiva convencionales. Los usuarios de
Internet definitivamente no se ajustan a las
pautas de conformismo y control social que han
impuesto los medios de difusión convencionales
en sus receptores.
Por todo lo
anterior es posible concluir que Internet
representa un elemento central en la creación de
"La Sociedad de la Información y el
Conocimiento". Miguel Ángel García
atinadamente señala que para el éxito de
Internet como elemento central en la edificación
de "La Sociedad de la Información", es
imprescindible procurar las condiciones
necesarias para garantizar un acceso
efectivamente al mayor número posible de
ciudadanos como en sus días fue posible hacerlo
con la radio y la televisión.
En el concepto
"La Sociedad de la Información"
subyacen tres elementos de singular relevancia:
sociedad, estructura y entorno. Reparemos
brevemente en ellos. El primero (sociedad),
involucra a los agentes (individuos), quienes son
los usuarios de una tecnología. El segundo
(estructura), comprende los recursos
tecnológicos y los contenidos almacenados. El
tercero (entorno), corresponde a diversos
ámbitos -económicos, políticos, educativos,
culturales, etcétera-. Esos ámbitos admiten
profundas reconfiguraciones tras la composición
de una estructura particular representada por una
nueva tecnología de comunicación e información
(Internet).
Con el
formidable desarrollo de Internet se han
modificado la concepción del trabajo, las
posibilidades de información y entretenimiento,
los sistemas de educación, un amplio número de
actividades comerciales e inclusive políticas.
La incorporación de Internet en el mundo de los
negocios ha propiciado profundos cambios
ecológicos, como por ejemplo, el tránsito de la
oficina convencional a la oficina móvil; el paso
del trabajo convencional que se realiza en las
oficinas al teletrabajo; la metamorfosis del
gobierno convencional en el gobierno digital; la
reconversión de las tiendas tradicionales en las
plazas virtuales.
La llamada
"revolución digital" puede ofrecer a
los países en desarrollo oportunidades antes
desconocidas e inaccesibles en materia de
crecimiento. Sin embargo, como se reconoce en el
Informe sobre Comercio Electrónico y Desarrollo
2001, documento elaborado por expertos de
Naciones Unidas: "los países que se
rezaguen en la adopción de las innovaciones
tecnológicas corren el peligro de verse
marginados por otros países a los que las nuevas
tecnologías han otorgado una ventaja
competitiva".
La profundidad y
extensión de la llamada "brecha
digital" trasciende a la condición de nuevo
indicador que también permite medir el grado de
desarrollo de las naciones en el mundo
contemporáneo. La llamada "brecha
digital" inclusive puede agudizar las
diferencias en materia de calidad de vida y
oportunidades de desarrollo en los habitantes de
un mismo país.
4.
Algunos indicadores relativos al desarrollo de
"La Sociedad de la Información" en
México y en el mundo
De acuerdo con
Rafael Pascuet, el sistema tecno-económico de la
sociedad de la información no corresponde a una
geografía de países sino de redes. Redes de
información y tecnología que incluyen o
excluyen personas, empresas, ciudades, regiones o
áreas de ciudades y regiones, según el valor
que tengan desde el punto de vista del sistema
económico.11
Se estima que
actualmente el 90% de la población mundial se
encuentra excluido de los beneficios que
acompañan al desarrollo de "La Sociedad de
la Información". Con el paso de los años
el acceso y el inteligente empleo de las
avanzadas tecnologías de información y
comunicaciones asociadas a Internet podría
introducir nuevos condiciones de estratificación
social Hoy Internet es la red pública más
grande del mundo y el número aproximado de
usuarios asciende a casi 600 millones de personas
en más de 170 países.12 Nuestra siguiente tabla
nos permitirá identificar en qué regiones del
mundo se concentran los usuarios de Internet:
Tabla 2
Número de usuarios de Internet por región
(Septiembre, 2002)
Número de usuarios de
Internet por región
|
| Total de usuarios en Internet |
605,60
millones |
| África |
6.31
millones |
| Asia / Pacífico |
187.24
millones |
| Europa |
190.91
millones |
| Medio Oriente |
5.12
millones |
| Canadá y Estados Unidos |
182.67
millones |
| Latinoamérica |
33.35
millones |
Fuente:
NUA Internet Surveys.
http://www.nua.com/surveys/how_many_online/
De acuerdo con
información de Internet Society (ISOC)
-organismo internacional promotor de Internet-,
actualmente existen 42,298,371 servidores web
en el mundo.13
Según un
estudio presentado por Global Reach, los 5
idiomas más empleados en Internet, además del
inglés son: Chino 11.9%, Japonés 10.3%,
Español 8.1%, Alemán 6.5%, Coreano 4.2%.14
Los países en
vías de desarrollo aún presentan una limitada
participación en Internet, la cual es
consecuencia de la baja oferta que observan sus
respectivos mercados. Algunas iniciativas
gubernamentales han permitido extender el número
de usuarios de Internet. En algunas naciones en
vías de desarrollo –como México, por
ejemplo-, los gobiernos han diseñado programas
específicos para enfrentar los retos que impone
el tránsito a la sociedad de la información. El
Sistema Nacional e-México:
"consiste
en llevar a cabo todas las acciones
necesarias para que los ciudadanos, las
comunidades y las regiones del país vivan
dentro de una nueva estructura de
organización social, la sociedad de la
información y el conocimiento; para que
todos los mexicanos se desarrollen en un
entorno de igualdad de oportunidades de
acceso al conocimiento, el aprendizaje y la
educación a través del uso y
aprovechamiento inteligente de las nuevas
tecnologías, las cuales deben de estar al
servicio de la sociedad para conducir de
manera efectiva la transición del país
hacia el apropiamiento de los servicios
digitales para el ciudadano del siglo
XXI".
De acuerdo con
un estudio presentado por el Centro de
Información de Redes de México (NIC-México),
en el mundo México ocupa el lugar 15 en número
de hosts.15
A partir de un
reciente estudio realizado por Select de México,
es posible concluir que el número de usuarios
frecuentes de Internet en México asciende a poco
más de 10 millones de usuarios, y se considera
que al terminar el año 2003 habrá 12 millones
de cibernautas,16 lo cual coincide con los
datos que publica la ComisiónFederal de
Telecomunicaciones (Cofetel) como porcentaje de
viviendas particulares habitadas que disponen de
computadora (http://www.cofetel.gob.mx/economico_estadisticas.htm)
5.
Internet, panóptico de la Sociedad de la
Información
Es posible
afirmar que los lamentables acontecimientos del
11 de septiembre de 2001 transformaron
radicalmente el panorama que habrá de observar
el incipiente desarrollo de la economía mundial
durante la presente década.
George W. Bush,
cuadragésimo tercer presidente de la llamada
"república imperial",17 decidió apuntalar su
gestión presidencial en dos actividades que de
ninguna manera resultan extrañas a los intereses
de su acaudalada e influyente familia: la
economía de guerra y el negocio del petróleo.
De acuerdo con
investigaciones realizadas por Rahul Majan,
experto en el tema de las relaciones entre los
gobiernos de Estados Unidos e Irak, y autor del
libro The New Crusade: America's War on
Terrorism, la guerra contra Irak forma
parte de un plan que fue elaborado antes del 11
de septiembre de 2001, el cual corresponde a la
creación del "Nuevo Siglo Americano".18 En consecuencia la
deseable transición hacia una economía mundial
fincada en el desarrollo de "la sociedad de
la información y el conocimiento" parece
haber quedado en suspenso.
El 11 de
septiembre del 2001, la consternada opinión
pública internacional contempló la
vulnerabilidad que exhibieron los sistemas de
seguridad y defensa del gobierno de Estados
Unidos. A partir de ese día las relaciones entre
el gobierno del presidente Bush y los principales
medios informativos de la Unión Americana
cambiaron. Los valores que supone el ejercicio
del periodismo profesional inevitablemente han
entrado en contradicción frente a los argumentos
relativos a las necesidades de seguridad nacional
que pregona el gobierno del presidente George W.
Bush.
Al amparo de su
"cruzada" contra el "terrorismo
internacional", el gobierno del presidente
Bush ha impulsado determinadas iniciativas de ley
que han impuesto sensibles restricciones a la
libertad de expresión y a los derechos relativos
a la intimidad de las personas. El inventario de
las iniciativas del gobierno de Bush que limitan
los referidos derechos comprende: "Wiretap
Statute, Electonic Communications Privacy
Act", "Computer Fraud and Abuse
Act", "Foreign Intelligence
Surveillance Act", "Family Education
Rights and Privacy Act", "Pen Register
and Trap and Trace Statute", "Money
Laundering Act", "Immigration and
Nationality Act", "Money Laundering
Control Act", "Bank Secrecy Act",
"Right to Financial Privacy Act",
"Fair Credit Reporting Act", "USA
Patriotic Act" y la Anti-Terrorism Act 2001
(ATA).19
Tales
iniciativas han propiciado efectivas prácticas
de censura y de autocensura en los medios
informativos estadounidenses. En la invasión y
ocupación de Irak, por ejemplo, en repetidas
ocasiones Donald Rumsfeld, secretario de Defensa
de Estados Unidos, se abrogó la facultad de
censurar la transmisión de determinadas
imágenes a través de las cadenas de televisión
estadounidense.20
Internet había
permanecido como una especie de territorio
indómito a las pretensiones de control
informativo de la administración del presidente
Bush, quien en repetidas ocasiones ha insistido
en la necesidad de "terminar con la
anarquía que prevalece en Internet". A
partir del 11 de septiembre de 2001, el gobierno
del presidente Bush decidió intensificar la
vigilancia de la información que circula a
través de Internet.
Para ejercer
efectivas funciones panópticas21 sobre la información
que circula a través de Internet, el gobierno
del presidente Bush ha impulsado la adecuación
del marco normativo correspondiente. La "USA
Patriotic Act", por ejemplo, concede amplias
facultades a las áreas de seguridad del gobierno
de Estados Unidos para inspeccionar la
información que circula en Internet, e inclusive
les autoriza interceptar todas aquellas
comunicaciones que consideren
"sospechosas".
Para el
desarrollo, coordinación e implementación de
una estrategia integral para la protección de
los Estados Unidos, la administración Bush creó
la Oficina de Seguridad Nacional. Esa Oficina
coordina los esfuerzos de detección,
preparación, prevención, protección, respuesta
y recuperación de ataques terroristas dentro del
territorio estadounidense.22
Una de las
iniciativas que ha impulsado la Oficina de
Seguridad Nacional para extender sus funciones
panópticas es el sistema CAPPS II (Computer
Assisted Passenger Pre-Screening) -Preinspección
de Pasajeros Asistida por Computadora-. El
sistema CAPPS en realidad funciona desde 1998, y
procede de los atentados terroristas que se
registraron durante el desarrollo de los juegos
Olímpicos de Atlanta, en 1996, así como del
trágico desenlace del vuelo 800 de la compañía
TWA, el cual a consecuencia de un
"desperfecto mecánico" se estrelló en
el Océano Pacífico.
El sistema CAPPS
I procede de la información que almacenan las
aerolíneas al registrar a los pasajeros, y
comprende información relativa a los viajes
realizados así como los posibles antecedentes
delictivos de los pasajeros e información no
especificada. De acuerdo con Linda Ackerman,
activista de la organización Privacyactivism,
hasta la fecha no se sabe con certeza cuántas
personas han sido detenidas gracias al sistema,
pero lo seguro es que éste no precisamente fue
un impedimento insalvable para quienes
perpetraron los ataques terroristas del 11 de
septiembre de 2001.23
De acuerdo con
información publicada por la Transportation
Security Administration (TSA), en el sistema
CAPPS II se han incorporado un mayor número de
variables que en el sistema anterior, y además a
través de CAPPS II es posible tener acceso a
bases de datos comerciales, las cuales concentran
información que definitivamente admite ser
considerada como privada, pues comprende los
estados financieros de los pasajeros, los datos
registrados en el padrón electoral, e inclusive
historiales médicos y de seguros, entre otros.
CAPPS II
funciona de manera relativamente similar a CAPPS
I. A cada pasajero le es asignado un código de
seguridad durante su registro en la aerolínea:
verde para aquella persona que sea considerada
como un pasajero susceptible de representar un
riesgo mínimo; amarillo (alerta) para quien se
considere capaz de generar algún problema
abordo; y rojo para aquella persona que sea
considerada como peligrosa.
En función de
cada código que sea asignado a cada pasajero
variará sensiblemente el proceso de revisión:
"Delta Airlines fue la primera empresa en
experimentar con el sistema CAPSS II. Para
abordar un avión cada pasajero tenía que
registrar nombre, dirección, y fecha de
nacimiento, posteriormente el personal de la
empresa podía realizar una revisión del
historial crediticio, aparentemente por
cuestiones de seguridad".24
Linda Ackerman
destaca cuatro aspectos críticos en la
implementación del Sistema CAPSS II. El primero
se relaciona con la información contenida en
cada base de datos. El segundo corresponde a la
creación de perfiles digitales de presuntos
terroristas. El tercero involucra el tema de las
libertades civiles, y por último, la búsqueda
de procedimientos alternativos de seguridad no
intrusivos.
a).- La
confiabilidad de la información
Uno de los principales problemas del
panóptico digital CAPSS II. es la confiabilidad
de las fuentes de información. Ackerman denuncia
que las bases de datos públicas y privadas en
promedio presentan un 30% de errores –ya
sean errores de captura, modificaciones o bajas
del registro-, lo cual implicaría que de cada
diez pasajeros tres podrían enfrentar
incalificables atropellos por errores en la
información almacenada en los registros.
Además, como es del conocimiento público,
ninguna base de datos en línea es completamente
segura: "El CAPPS II afectará a los 100
millones de personas que viajan cada año (...)
Aún en el caso de que el sistema tuviera una
proporción de aciertos del 99.9 por ciento,
habría 100,000 errores al año".25
b).- Los
perfiles
Efectivamente la criminalística
estadounidense confiere particular relevancia a
metodologías fundamentadas en la investigación
de perfiles. Se afirma que con la implementación
de "redes neuronales", el "sistema
nervioso digital"26 admite la capacidad de
predecir con base en el reconocimiento de
determinados patrones de aprendizaje. Sin
embargo, defensores de los derechos humanos
atinadamente señalan como una práctica ajena a
la ética el conformar perfiles digitales, con
información privada de los ciudadanos, sin su
consentimiento expreso.
De acuerdo con
el periódico La Jornada, la agrupación
Privacy International, dedicada a la
investigación de abusos en materia de
privacidad, otorgó hace dos años a la empresa
ChoicePoint el premio "Big Brother" por
la "venta masiva de expedientes precisos e
imprecisos, a policías, compradores directos y
funcionarios electorales''.27 De acuerdo con los
periodistas Jim Cason y David Brooks, ChoicePoint
otorgó a los responsables electorales de
Florida, datos sobre votantes que no podían
tener derecho de sufragar en la elección
presidencial de Estados Unidos en el 2000:
"miles de registros fueron depurados del
padrón con base en esta información. Fue un
escándalo político al ser revelado, ya que los
comicios presidenciales fueron definidos por las
irregularidades y el conteo tan cerrado,
precisamente en ese estado".28
El sábado 12 de
abril del año en curso, la agencia noticiosa
Associated Press (Estados Unidos) reveló que
ChoicePoint [http://www.choicepoint.com] compró
nuestro padrón electoral. Además un vocero de
la referida compañía afirmó que también
adquirieron los registros de licencias para
conducir de seis millones de habitantes del
Distrito Federal. Así, mientras en Estados
Unidos la empresa ChoicePoint vende a quien lo
solicite información contenida en el padrón
electoral mexicano, en México esos datos son
considerados por ley como confidenciales.
Los productos y
servicios que ofrece ChoicePoint se encuentran
divididos en 9 grupos: Pre-employment Services,
Direct Marketing Services, Public Records
Information, P&C Insurance Underwriting
Services, P&C Insurance Claims Services,
Comercial Insurance Services, Fingerprint
Solutions, Authentication Solutions, y Financial
Solutions.29
Los principales
clientes del área de Public Records Information
son agencias federales, estatales y locales
(Estados Unidos), el Federal Bureau of
Investigation (FBI), la Drug Enforcement
Administration (DEA), y el U.S. Inmigration &
Naturalization Service (INS).
Entre las
empresas que colaboran con ChoicePoint en el
desarrollo del "Centro para la
Investigación Social y Legal" (Center for
Social & Legal Research) figura Microsoft,
propiedad del amigo y generoso benefactor Mr.
Bill Gates. En el referido centro se realizan
investigaciones relativas al tema de los
"registros públicos y el uso responsable de
la información".
En las
actividades del referido centro además
participan otras 18 empresas, entre las cuales
destacan: American Expresss, Citigroup, America
Online, Bell Atlantic, CyberCash, IBM, MCI
Communications, News Corporation, Internet
Alliance. El centro se encuentra a cargo del Dr.
Alan F. Westin, profesor emérito de la Columbia
University.
¿Qué interés
podría tener el gobierno de Estados Unidos en la
información contenida en el Padrón Electoral de
los Estados Unidos Mexicanos y en los registros
de licencias para conducir de seis millones de
habitantes del Distrito Federal? En el documento
"Uniting and Strengthening America by
Providing Appropiate Tools Required to Intercept
and Obstruct Terrorism –conocido como USA
Patrotic Act- es posible encontrar la respuesta.30
Por cierto, en
el sitio WWW de ChoicePoint, en la sección
"Productos y Servicios", dentro del
rubro "Soluciones Financieras", es
posible encontrar un curioso apartado: "US
Patriot Act Compliance".31
c) Las
libertades
De acuerdo con organizaciones dedicadas a la
defensa de los derechos humanos, como American
Civil Liberties Union, Privacy Activism,
Association of Corporate Travel Executives, sistemas
como el CAPPS II representan una amenaza a la
privacidad de las personas y son contrarios a los
principios establecidos en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos.32
De acuerdo con
esos organismos, el gobierno estadounidense no ha
garantizado que la información privada no será
usada indebidamente, y tampoco ha informado cómo
funcionará el sistema ni cómo podrían
prevenirse posibles errores. Estos son algunos de
los principales cuestionamientos:
- ¿Qué tipo
de información personal puede manejarse
como información de dominio público?
- ¿Qué
garantías de seguridad podrán tener las
personas cuyo registro aparezca en el
CAPPS II?
- ¿Quién
vigilará a los vigilantes del sistema?
- ¿Con qué
instituciones podrá compartirse la
información contenida en el CAPPS II?
- ¿Cuánto
tiempo quedará almacenada la
información de pasajeros con código
amarillo o rojo?
Éstas son
algunas de las preguntas que tendrá que
responder el Congreso de los Estados Unidos antes
de autorizar la implementación del sistema.
d) La no
intrusión
Para Ackerman el sistema CAPPS II no
representa la mejor solución a los costosísimos
problemas de seguridad que enfrentan las
aerolíneas. Cualquier solución no puede asar
por encima de las libertades civiles.
e) La
respuesta de la sociedad
Ryan McKinley, investigador del famosísimo
Media Lab del MIT, ha desarrollado un sistema
denominado "Government Information
Awareness" (GIA), el cual admite ser
considerado como una efectiva respuesta ciudadana
a iniciativas panópticas digitales de los
gobiernos, como es el caso del "CAPPS
II".
La iniciativa
GIA parte de un sencillo razonamiento: "Si
el gobierno tiene derecho a conocer detalles
personales de los ciudadanos, los ciudadanos
también tienen el derecho de conocer
información crítica de sus gobiernos".
El objetivo de
McKinley es desarrollar tecnologías amigables
que permitan a los ciudadanos desarrollar sus
propias agencias de inteligencias para obtener,
clasificar y actuar con base en la información
que logren obtener sobre sus gobiernos. GIA
permitiría que el ciudadano común y corriente
se ocupe de documentar asuntos de interés
público, como la información relativa al
financiamiento de las campañas electorales, la
curricula de los funcionarios públicos,
documentar la existencia de denuncias, las
relaciones secretas o confidenciales de los
grandes corporativos, información que ha sido
clasificada y hasta un sistema para la
construcción de perfiles basado en el estudio de
patrones.33
GIA (http://opengov.media.mit.edu/) definitivamente no
representa una iniciativa aislada y forma parte
de un coincidente esfuerzo ciudadano que responde
al propósito de perseguir mayor veracidad en la
información. En esta compleja búsqueda es
posible ubicar el formidable desarrollo de los
"weblogs".
El viernes 21 de
marzo del año en curso, el periodista Kevin
Sites, de la cadena Cable News Network (CNN),
anunciaba desde su Weblog
[http://www.kevinsites.net/] que por presiones
del medio informativo para el cual laboraba se
veía en la necesidad de interrumpir en Internet
la labor noticiosa que venía desempeñando en el
desarrollo de la invasión a Irak. En respuesta
Edna Johnson, publicista de CNN afirmó: "La
cobertura para CNN es un trabajo de tiempo
completo y le hemos pedido que se concentre en
eso exclusivamente".34
Como resultado
de la censura impuesta por CNN, un significativo
número de cibernautas expresó su abierta
indignación al proceder de CNN a través de
correos electrónicos. Tales acciones
sorprendieron a los directivos de la referida
cadena de noticias, quienes efectivamente no
alcanzaban a comprender las posibilidades
informativas de otra herramienta de
comunicaciones de Internet: los
"Weblogs".
En un principio
los "Weblogs" fueron concebidos como
sistemas estructurados en Internet que permitían
que cualquier persona publicara información
personal de forma similar a un diario, con la
capacidad de registro de direcciones
electrónicas, inclusión de imágenes, e
interacción asíncrona. Sin embargo, los
"Weblogs" rápidamente evolucionaron
hasta convertirse en auténticos periódicos
digitales, en los cuales es posible encontrar
distintos puntos de vistas sobre un evento
particular. Los "Weblogs" hoy compiten
en Internet con los medios informativos
convencionales que han prolongado su presencia al
ciberespacio.
En el marco de
la guerra en Irak, los "Weblogs"
representaron una de las principales fuentes de
información de los cibernautas. En algunos
"Weblogs" fueron consignados
impresionantes testimonios del drama que
padecieron los iraquíes, galerías fotográficas
de personas que cubrían de forma independiente
la movilización bélica, imágenes de video que
se actualizaban minuto a minuto, discusiones y
opiniones sobre el conflicto expresadas por
personas de todo el mundo, y direcciones
electrónicas de sitios WWW que proporcionaban
información relativa a la guerra. Rápidamente
los "Weblogs" fueron reconocidos como
"Warblogs" -sitios independientes en
Internet con información de cualquier tipo
concerniente a la guerra-.
Entre los
"Warblogs" más importantes destacan:
[http://www.kevinsites.net/] |
Kevin Sites
Blog Se trata del sitio de
Kevin Sites, el controvertido
corresponsal de CNN. La última
actualización se registra el 21 de marzo
de 2003, por las razones antes referidas.
En el sitio es posible encontrar
interesantes entrevistas grabadas en
formato de audio digital e imágenes del
frente de guerra.
|
[http://warblogs.cc/] |
Warblogs:cc Es uno de los
sitios más visitados por la calidad y
diversidad de la información que
presenta sobre el conflicto en Irak, la
cual comprende noticias consignadas en
los principales diarios, agencias de
noticias y "blogs"
independientes. El sitio lo mantienen los
"bloggers": Christopher
Allbritton, George Paine, Sean-Paul
Kelley y Mike Hudack.
|
[http://www.back-to-iraq.com/] |
Back to Iraq
2.0 Es el "Warblog"
de Christopher Allbritton, reportero de
la agencia de noticias AP y del
periódico New York Daily News,
que presenta foros de discusión,
calendario de mensajes, motor de
búsqueda, ligas a otros
"blogs" y un sistema de pagos
para la recepción de donativos.
Allbritton señala que a través de su
página ha recibido más de $10,000
dólares en donativos.
|
[http://www.tacitus.org/] |
Tacitus Sitio
desarrollado por un veterano del
ejército de Estados Unidos, que ofrece
un espacio abierto para la discusión
sobre "las acciones de un imperio en
consolidación". El sitio incluye
calendario de mensajes, noticias
actualizadas de diferentes fuentes, y
referencias a otros "blogs". El
autor afirma que su propósito es
documentar las acciones de guerra de una
nación., tal como lo hizo Cornelius
Tacitus, célebre historiador
romano.
|
[http://www.agonist.org/] |
The Agonist "Blog"
mantenido por Sean Paul Kelley, el cual
cuenta con más de un millón y medio de
visitas desde el inicio de la guerra y
ocupación de Irak. El sitio contiene un
acervo histórico de noticias de guerra y
una interesante clasificación de otros
"Blogs" que presentan
información relativa al conflicto.
Además dispone de un sistema de
transferencia de donativos que permite la
operación del "Blog".
|
Otros
interesantes "Warblogs" son: Warblogging
[http://www.warblogging.com/], Stand Down
[http://www.nowarblog.org/], Daily Kos
[http://www.dailykos.com/], Talk Left
[http://www.talkleft.com/], Where is Raed?
[http://www.dear_raed.blogspot.com/], y World-War-Three
[http://world-war-three.com/ww3/].
Lo atractivo de
los "Warblogs" radica en la
inmediatez y espontaneidad de la información,
así como en la narrativa misma de los eventos.
Los cibernautas acuden a esos espacios porque en
ellos esperan encontrar distintas posiciones
sobre un tema en particular, derivándose así la
confrontación o el diálogo, el cual, de acuerdo
con Mariano Amartino: "evita la exposición
de ideas y tiende a formar comunidades que
interactúan en tiempo real".35
En el marco de
la guerra y ocupación de Irak han irrumpido
distintas clases de "Warblogs", como
"Blogs" de corresponsales de
prestigiadas cadenas noticiosas; de soldados; de
familiares de los soldados; de grupos activistas;
de iraquíes; de simpatizantes de la resistencia
iraquí; de pacifistas; y por supuesto,
"Blogs" de "Blogs".
La diversidad de
visiones y versiones representa uno de los
aspectos más atractivos del emergente medio.
Muchos cibernautas consideran que el
"Warblogger" –el administrador del
"Blog", diario o bitácora
dedicada a la información relativa a la
guerra–, puede ofrecer una visión del
conflicto mejor que aquélla que presentan los
medios informativos convencionales o los mismos
sitios WWW de medios que han extendido su
cobertura informativa al ciberespacio. Los
detractores de los "Warblogs" afirman
que la información que consignan los
improvisados en asuntos propios de profesionales
de la información solo produce confusión.
Sin duda alguna
es posible establecer una relación directa entre
el instantáneo éxito alcanzado por los
"Warblogs", y las iniciativas
emprendidas por el gobierno del presidente Bush
destinadas a restringir la libertad de expresión
y los derechos relativos a la intimidad de las
personas, al amparo, por supuesto, de la
"cruzada emprendida por el gobierno de
Estados Unidos, dispuesto a combatir al
terrorismo internacional".
Voceros del
gobierno de Estados Unidos han desacreditado a
los "Warblogs", argumentando que en la
abundante información que ofrecen resulta
difícil distinguir lo efectivamente relevante.
Es justo reconocer que pensadores como Jean
Baudrillard, han afirmado que Internet crea un
mundo "invivible" para el hombre, quien
finalmente resulta incapaz de poder soportar toda
la responsabilidad histórica que se desprende de
la abundante información que recibe. Por otra
parte, también es justo señalar que el gobierno
de Estados Unidos desacredita los
"Warblogs" pues en éstos publican
información que no puede controlar.36
De acuerdo con
Baudrillard, el rol del "gatekeeper"
(filtrador de información), resulta
indispensable en la era de "La Sociedad de
la Información". Sin la mediación del
"gatekeeper", el individuo ordinario
que no ha desarrollado las habilidades necesarias
para analizar información será desbordado por
la abrumadora cantidad de información que cada
día es posible consultar en Internet.
De acuerdo con
la firma Net Ratings (Nilsen), el número de
usuarios de Internet que suelen visitar sitios
dedicados a proporcionar noticias en línea ha
registrado un sensible crecimiento. Durante el
año 2002, por ejemplo, 67.5 millones de
cibernautas visitaron ese tipo de espacios
informativos. Hoy se estima que el número de
usuarios de Internet que con regularidad visitan
esos sitios asciende a 80 millones.37
A consecuencia
de la exitosa proliferación de los
"Blogs", algunos medios de
comunicación convencionales que prolongaron su
trabajo informativo a Internet han optado por
imitar estrategias de comunicación observadas
por los "Blogs".
El acceso a la
información ya no es privilegio exclusivo del
periodista. "Los Weblogers pueden
convertirse en la mayor red de corresponsales
locales que ningún grupo mediático puede poseer
jamás".38
6.
La seguridad tecnológica y el derecho a la
información digital
Hace algunos
meses la prestigiada revista Wired Digital publicó
una serie de artículos relacionados con el uso
del código abierto en la administración
pública de diferentes gobiernos, destacando la
existencia de un movimiento conocido como
"Iniciativa por la Opción en
Software", el cual ha intensificado su lucha
contra la decisión de varios gobiernos de dictar
leyes que promuevan el uso de sistemas de fuente
abierta.
Voceros de ese
grupo afirman que las leyes que promueven el uso
de software de código abierto en los ámbitos
gubernamentales resultan
"anticompetitivas" y son perjudiciales
para el desarrollo del comercio, "y una
maldición para la economía y los
contribuyentes".39 Algunos de las
compañías que forman parte de la
"Iniciativa por la Opción en Software"
son: Intel (Estados Unidos), Microsoft
Corporation (Estados Unidos), Open Solutions
(Argentina), Paradigma (Brasil), Asociación
Peruana de Software –APESOFT- (Perú), Siam
Commercial Bank (Tailandia), VSI (Alemania).
¿A qué se debe
el malestar de estas ejemplares empresas tan
preocupadas por el desarrollo del comercio y por
los contribuyentes? En los dos años recientes
varios gobiernos han aprobado o propuesto leyes
que establecen la adopción de software de fuente
abierta en los organismos gubernamentales.
Las referidas
compañías, a través de "La Iniciativa por
la Opción en Software", parecen dispuestas
a ejercer una efectiva presión ante aquellos
gobiernos que pudieran mostrarse dispuestos a
pronunciarse en favor de adoptar software de
fuente abierta.40 Curiosamente los
gobiernos de esas naciones reciben los
"desinteresados" gestos de filantropía
de la fundación de Bill Gates.
En Perú, por
ejemplo, el Proyecto de Ley 1609, sobre Software
Libre en la Administración Pública, el cual fue
presentado al Congreso de Perú el 14 de
diciembre del 2001, destaca sólidos argumentos
para afirmar que el gobierno de Perú deberá
usar software abierto:
"Un
gobierno debe garantizar que los ciudadanos
tengan libre acceso a la información del
gobierno: Para lograr esto, es
necesario que la codificación de los datos
no se encuentre ligada a un solo proveedor.
El uso de formatos abiertos y estándar
garantiza este libre acceso, haciendo posible
la creación de software compatible.
Un
gobierno debe garantizar que la información
pública esté permanentemente disponible: Resulta
necesario que el uso y mantenimiento del
software no dependan de la buena voluntad de
los proveedores, ni de condiciones
monopólicas impuestas por ellos. La
disponibilidad permanente de la información
pública sólo puede garantizarse por la
disponibilidad del código fuente del
software usado para acceder a esa
información.
Un
gobierno debe garantizar la seguridad
nacional: Resulta indispensable
tener sistemas libres de elementos que
permitan control remoto o la transmisión
secreta de datos a terceros. Por ello, es
imprescindible tener sistemas cuyo código
fuente sea libremente accesible al público,
para que su inspección por el Estado, los
ciudadanos y un gran número de expertos
independientes sea posible".41
En el Reino
Unido, el 15 de julio de 2002, la Oficina de
Comercio presentó el proyecto "Software de
código abierto empleado dentro del gobierno de
Reino Unido". En esta iniciativa se afirma
que el software de código abierto bien
configurado puede ser tan seguro como los
sistemas propietarios, y que actualmente está
sujeto a menos ataques por Internet. Por tal
razón –concluye- se debe realizar un
balance entre la disponibilidad de habilidades de
administración y seguridad y las ventajas que
pudieran reportar sistemas distintos.42
En Venezuela,
por ejemplo, como parte de las "Medidas de
Reactivación Económica" y las
"Políticas Básicas de Modernización del
Estado", el gobierno de esa nación ha
propuesto incluir un decreto para que las
dependencias gubernamentales utilicen software de
fuente abierta.
De acuerdo con
Michelle Delio, en un informe emitido por la
Comisión Europea se sugiere que los gobiernos
europeos deberían utilizar software de fuente
abierta para reducir los costos tecnológicos,
cuyo incremento estimado osciló alrededor del 28
por ciento durante 2002, alcanzando 6,600
millones de euros.43
Lógicamente la
posición que han asumido los gobiernos de Perú,
India, Venezuela, Colombia, así como algunos
países de la Comunidad Europea, representan
particular motivo de preocupación para las
empresas que integran "La Iniciativa por la
Opción en Software".
Mientras tanto
la "Fundación de Software Libre"
desarrolla nuevas tácticas para divulgar su
mensaje sobre la libertad de compartir y
modificar el código fuente como un derecho de
los usuarios. Sin embargo, durante la última
semana del mes de octubre del 2002 se desató una
polémica en torno del software libre en
Washington.
De acuerdo con
Robert McMillan, tres integrantes de la Cámara
de Representantes de la Unión Americana enviaron
un comunicado a 74 demócratas del Congreso,
criticando la Licencia para el Público General
de Linux (Software de código abierto), por
considerarla una amenaza para la
"innovación y la seguridad"
estadounidenses.44
En el comunicado
se sugiere que el plan de seguridad incluya un
mensaje explícito de rechazo a las licencias que
impedirían o desalentarían la adopción
comercial de tecnologías orientadas a la
ciberseguridad -por supuesto refiriéndose a las
licencias, para el público en general de código
abierto (GPL)-.
Quienes
defienden y promueven el uso de sistemas de
código abierto aseguran que esta discusión
anticipa la gran que habrán de sostener quienes
afirman las ventajas del software de código
abierto con las grandes corporaciones que
integran "La Iniciativa por la Opción en
Software". Vale la pena señalar algunas
dependencias del gobierno de Estados Unidos
utilizan software de código abierto.
A México
también se ha extendido la polémica sobre el
uso de sistemas de código abierto. De acuerdo
con Miguel de Icaza, uno de los principales
promotores del uso de software libre en nuestro
país, en los próximos años el gobierno de
México deberá pagar por lo menos 3,500 millones
de dólares a Microsoft por las licencias y la
renovación de las computadoras que se
instalarán en las 1,200 bibliotecas públicas
del país, que forman parte del programa nacional
"Hacia un país de lectores", el cual a
su vez forma parte del Sistema Nacional
e-México.45 Icaza afirma que con los
millones de dólares que podrían ahorrarse por
concepto de la compra de licencias de software
propietario, el gobierno bien podría entrenar y
emplear a una generación entera de programadores
para crear una industria mexicana de software.
7.
Seguridad nacional y privacidad en La Sociedad de
la Información
Neil Postman
afirma que detrás de un reloj se encuentra una
nueva forma de medir el tiempo, detrás de un
periódico o revista se encuentra una nueva forma
de informar, detrás de una computadora se
encuentra una nueva forma de trabajar. Con la
introducción de cada nueva tecnología se
transforma el entorno.
Como el cambio
tecnológico es ecológico y no aditivo, todo se
redefine, incluyendo también viejas prácticas
delictivas, las cuales descubren nuevas
oportunidades con la introducción de nuevas
tecnologías de información y comunicaciones,
como es el caso de Internet. Un ejemplo de lo
anterior es el "Cibercrimen",46 actividad que representa
una verdadera amenaza para el desarrollo de la
economía digital y la sociedad de la
información. De acuerdo con Jürgen Storbeck,
director de la Europol, la criminalidad
informática en los países europeos –y en
general, en el mundo- va en aumento.
En el continente
americano, el Computer Security Institute de San
Francisco asegura que durante el año 2001, las
pérdidas ocasionadas por la
"ciberdelincuencia", en 186 empresas
estadounidenses, ascendieron a la cantidad de 376
millones de dólares -casi el doble de lo
registrado en el año 2000-. En cuanto a la
pornografía infantil, los informes del Fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),
señalan que en Estados Unidos esa actividad
reporta dividendos anuales que fluctúan entre
2,000 y 3,000 millones de dólares
Ante el
incremento exponencial de la
"ciberdelincuencia organizada", en
noviembre del año pasado, en Budapest, un total
de 30 países firmaron la "Convención
Internacional contra el Cibercrimen",
destacando la participación de Estados Unidos,
Japón, Canadá, Sudáfrica, y 26 de los 43
países miembros del Consejo de Europa.
La referida
convención efectivamente pretende coordinar los
esfuerzos internacionales para erradicar el
crimen y el terrorismo en el ciberespacio; sin
embargo, desafortunadamente se incurre en la
sensible disminución de algunas garantías
significativas para el hombre. Por ejemplo, se
sugiere a los proveedores de accesos y servicios
de Internet mantener registros de las actividades
que realizan sus clientes en el ciberespacio
(artículos 17, 18, 24, 25). Tales medidas
lesionan la privacidad y otros derechos de los
usuarios de Internet, y son contrarios a los
principios establecidos en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos.47
De forma
paralela a la "Convención Internacional
contra el Cibercrimen", el gobierno de
Estados Unidos ha promovido la USA Patriot Act,48 la cual incluye el
propósito de "rediseñar Internet"
para garantizar un efectivo control sobre la
información. El FBI (Federal Bureau of
Investigation) ha desarrollado un efectivo
sistema que permite espiar la información que
circula a través de Internet: carnivore.
Algunos países
de América Latina ya han emprendido las primeras
medidas necesarias para enfrentar el cibercrimen.
En Chile, por ejemplo, existe la Brigada
Investigadora del "Cibercrimen"
(BRICIB), la cual está adscrita a la Policía de
Investigaciones de ese país.
En México
contamos con la Policía Cibernética,49 la cual depende de la
Policía Federal Preventiva, adscrita a la
Secretaría de Seguridad Pública. La Policía
Cibernética vigila la Internet mediante sistemas
convencionales para rastreo. Su patrullaje se
centra en hackers, sitios de Internet,
comunidades y "chat rooms" en los
cuales se promueven la pornografía infantil. De
acuerdo con autoridades de la Policía
Cibernética, se utiliza Internet como un
instrumento que permite detectar a delincuentes
que organizan sus actividades en algún lugar del
ciberespacio. Además son analizadas las
actividades de organizaciones locales e
internacionales de pedófilos, redes de
prostitución infantil y redes de tráfico de
menores que los explotan en otros países.
Entre los
ciberdelitos más comunes que persiguen las
policías cibernéticas se encuentran: el acceso
ilegal a sistemas propietarios, la intercepción
ilegal, la interferencia y pérdida de datos, la
interferencia de sistemas, la pornografía
infantil, los delitos contra la propiedad
intelectual, y el fraude electrónico. Sin
embargo, por insuficiencias en nuestra
legislación, las actividades de persecución de
los delitos enfrentan algunas limitantes.
En el caso de
México, actividades como las que desempeña la
Policía Cibernética resultan muy delicadas,
pues en cierta medida pueden atentar contra
algunas de las garantías individuales
consagradas en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
"...
Las comunicaciones privadas son inviolables.
La ley sancionará penalmente cualquier acto
que atente contra la libertad y privacía de
las mismas. Exclusivamente la autoridad
judicial federal, a petición de la autoridad
federal que faculte la ley o del titular del
Ministerio Público de la entidad federativa
correspondiente, podrá autorizar la
intervención de cualquier comunicación
privada. Para ello, la autoridad competente,
por escrito, deberá fundar y motivar las
causas legales de la solicitud, expresando
además el tipo de intervención, los sujetos
de la misma y su duración. La autoridad
judicial federal no podrá otorgar estas
autorizaciones cuando se trate de materias de
carácter electoral, fiscal, mercantil,
civil, laboral o administrativo ni en el caso
de las comunicaciones del detenido con su
defensor"... (Artículo 16,
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos)
Conclusión
"En sociedad,
todo proceso está hecho de tendencias y
contratendencias, y la oposición entre
libertad y control continúa sin fin, a
través de nuevos medios tecnológicos y
nuevas formas institucionales. A las
tecnologías de control y vigilancia se
contraponen tecnologías de
libertad".
Manuel Castells, 2001
El lado oculto
de "la sociedad de la información" es
la "sociedad de la vigilancia y el
castigo". Del uso histórico que demos a las
avanzadas tecnologías información dependerá la
calidad de vida que nos depare la sociedad de la
Tercera Ola.
Manuel Castells
advierte: "Si las leyes de control y
vigilancia sobre Internet y mediante Internet son
aprobadas por una clase política que sabe que el
control de la información ha sido siempre, en la
historia, la base del poder, las barricadas de la
libertad se construirán tecnológicamente. Pero
es aún más importante que las instituciones de
la sociedad reconozcan y protejan dicha
libertad... Ni Internet es una red de libertad,
en un mundo en que la tecnología puede servir
para el control de nuestras vidas mediante su
registro electrónico, ni la tendencia al control
ubicuo es irreversible".50
_____
Notas:
1 Véase "La Sociedad de la
Información en España, 2002". Disponible
en línea en:
http://www.telefonica.es/sociedaddelainformacion/espana2002/partes/intro/index.html
Fecha de consulta: 28 de agosto, 2003.
2 Véase Linares, J. y Ortiz. F. (1995): Autopistas
inteligentes. Madrid, España. FUNDESCO.
3 Véase "La Sociedad de la
Información en España, 2002". Disponible
en línea en:
http://www.telefonica.es/sociedaddelainformacion/espana2002/partes/intro/index.html
Fecha de consulta: 28 de agosto, 2003.
4 Véase Herbert Marcuse (19 ): Un ensayo
sobre la liberación. México. Joaquín Mortiz.
5 Véase M. García: "Sociedad de la
Información. Definiciones". Disponible en
línea en:
http://www.campusoei.org/revistactsi/numero1/debate1c.htm#19
Fecha de consulta: 28 de agosto, 2003.
6 Véase Televisa (1979): II Encuentro
Mundial de Televisión. La Edad de la
Televisión. México, p.13.
7 Véase H. Aguilar Camín (1989):
Después del milagro. México. Editorial
Cal y Arena. Páginas 245-247.
8 Véase: Octavio Islas y Fernando
Gutiérrez (2000): Internet. El medio
Inteligente. México, CECSA.
9 Véase N. Chomsky (1997): Secretos,
mentiras y democracia. Entrevista a Noam Chomsky
por David Barsamian. México. Siglo XXI
Editores.
10 En el capítulo XIX de La Tercera
Ola (Descifrando las nuevas reglas), Alvin
Toffler aborda el tema en el apartado "la
mente postuniformizada".
11 Véase R. Pascuet : Manuel
Castells. El cartógrafo de la aldea global.
Disponible en línea en:
http://www.fundaciocampalans.com/frc/tex_titol.cfm?ID=10
Fecha de consulta: 28 de agosto, 2003.
12 Véase NUA Internet Surveys: How
Many Online Disponible en línea en:
http://www.nua.com/surveys/how_many_online/ Fecha
de consulta: 28 de agosto, 2003.
13 Véase R. Hobbes: Internet Timeline
v5.0 Disponible en línea en:
http://info.isoc.org/guest/zakon/Internet/History/HIT.html
Fecha de consulta: 28 de agosto, 2003.
14 Véase Global Reach: Global Internet
Statistics (by language) Disponible en
línea en:
http://global-reach.biz/globstats/index.php3
Fecha de consulta: 28 de agosto, 2003.
15 Véase NIC-México: Recopilación de
estadísticas y conteos sobre nombres de dominio,
hosts y servidores de web en México y el mundo.
Disponible en línea en:
http://www.nic.mx/nic-html/2002-02_stats.pdf
Fecha de consulta: 28 de agosto, 2003.
16 Véase J Garcés y F. Cruz: Panorama
de los usuarios de Internet en México 2002. Disponible
en línea en: http://www.select.com.mx Fecha de
consulta: 28 de agosto, 2003.
17 De esa manera designa el agudo
sociólogo Daniel Bell a Estados Unidos.
18 Véase http://www.nowarcollective.com/
También recomendamos consultar el "Proyecto
para un Nuevo Siglo Estadounidense" (Project
for the New American Century), y recomendamos
observar con particular atención los nombres de
las personas que supuestamente firmaron el
referido documento, el cual es posible consultar
en:
http://new.americancentury.org/statementofprinciples.htm
Fecha de consulta: 16 de agosto, 2003.
19 Véase
http://www.epic.org/privacy/terrorism/usapatriot/
Fecha de consulta: 23 de agosto, 2003.
20 Véase Gerardo Albarrán de Alba:
"EU: La doble moral informativa". Sala
de Prensa. Número 54.
http://www.saladeprensa.org/art433.htm Fecha de
consulta: 24 de agosto, 2003.
21 Internet efectivamente admite ser
empleado como un medio susceptible de desempeñar
útiles funciones de "buen
encauzamiento". A través de las diferentes
herramientas de comunicaciones de Internet es
posible realizar una vigilancia jerárquica,
aplicar sanciones normalizadoras y exámenes.
Tales actividades representan el fundamento mismo
del panoptismo Véase Michel Foucault (1983): Vigilar
y castigar. Nacimiento de la prisión.
México, Siglo XXI Editores.
22 Véase "Homeland Security
Actions". Disponible en línea en:
http://www.whitehouse.gov/homeland/ Fecha de
consulta: 16 de agosto, 2003.
23 Véase PrivacyActivism.
Disponible en línea en:
http://www.privacyactivism.org/Item/48 Fecha de
consulta: 16 de agosto, 2003.
24 Véase Pierce D: Law &
Technology: CAPSS II The Seattle Press. Disponible
en línea en:
http://www.seattlepress.com/article-10116.html
Fecha de consulta: 16 de agosto, 2003.
25 Véase R. ¿Despegará el plan de
seguridad e los aeropuertos? Disponible en
línea en:
http://us.terra.wired.com/wired/politica/0,1156,23188,00.html
Fecha de consulta: 15 de julio, 2003.
26 Véase B. Gates: (1999): Business @
the speed of thought. Using a digital nervous
system. USA. Warner Books.
27 Cason, J., Brooks, D.:
"ChoicePoint la hace de Big Brother para
Washington" / La Jornada Disponible
en línea en:
http://www.jornada.unam.mx/006n1pol.php?origen=index.html
Fecha de consulta: 16 de agosto, 2003.
28 Ibidem.
29 Véase:
http://www.choicepoint.net/industry/all_products.html
Fecha de consulta: 23 de agosto, 2003.
30 El documento puede ser consultado en el
sitio WWW del Electronic Privacy Information
Center (EPIC). Además se encuentra disponible en
PDF. Véase:
http://www.epic.org/privacy/terrorism/hr3162
Fecha de consulta 23 de agosto, 2003.
31 Véase:
http://www.choicepoint.net/industry/all_products.html
Fecha de consulta 23 de agosto, 2003.
32 En su arículo 12, La Declaración
Universal de los Derechos Humanos señala
directamente las obligaciones de los gobiernos de
proteger la privacidad de la comunicación y
preservar la libertad de expresión. "Nadie
será sujeto a una interferencia arbitraria en su
privacidad, familia, hogar o
correspondencia".
33 Véase M. Melio: "Government
Prying, the Good Kind". En Wired. Disponible
en línea en:
http://www.wired.com/news/privacy/0,1848,59495,00.html
Fecha de consulta: 16 de julio, 2003.
34 Véase X. Jardín: San Luis Obispo
New Times. 4 de abril de 2003 Disponible en
línea en: http://dashes.com/kevinsites/ Fecha de
consulta: 16 de abril, 2003.
35 Véase M. Amartino: Breve
historia de los weblogs, la ola que le cambió la
cara a la red 11 de febrero de 2003 Disponible en línea en:
http://weblogs.clarin.com/conexiones/archives/000018.html
Fecha de consulta: 16 de abril, 2003.
36 Jean Baudrillard expresó tales
argumentos en el IV Congreso Internacional de la
Federación Iberoamericana de Semiótica, evento
realizado por la Universidad de La Coruña,
España, el 7 de octubre de 1999.
37 Véase M. Ostrom: Net plays big role
in war news, commentary, 28 de febrero, 2003.
Disponible en línea en:
http://www.siliconvalley.com/mld/siliconvalley/5285029.htm
Fecha de consulta: 16 de abril, 2003.
38 Véase "El valor de los
Weblogs": Citado en Caspa.tv Disponible
en línea en:
http://www.caspa.tv/archivos/cat_weblogs.html
Fecha de consulta: 16 de abril, 2003.
39 Véase M. Delio: "Se caldea la
guerra contra el software de código
abierto". En Wired News. Disponible
en línea en:
http://buscar2.terra.com/wired/negocios/02/11/14/neg_56937.html
Fecha de consulta: 12 de noviembre, 2002.
40 Initiative for Software Choice.
Disponible en línea en:
http://www.softwarechoice.org/ Fecha de consulta:
12 de noviembre de 2002.
41 Véase GNU: "Proyectos de Ley de
Software Libre en la Administración Pública del
Gobierno Peruano". Disponible en línea en:
http://www.gnu.org.pe/proleyap.html Fecha de
consulta: 12 de noviembre, 2002.
42 Véase: Open Source Software, Use
within U.K. Government Disponible en línea
en: http://www.ogc.gov.uk/index.asp?id=2190 Fecha
de consulta: 12 de noviembre, 2002.
43 En Delio: Op. Cit.
44 Véase R. McMillan: "Según
legisladores estadounidenses, el software libre
perjudica a su país". En Wired News.
Disponible en línea en:
http://buscar2.terra.com/wired/negocios/02/10/25/neg_55320.html
Fecha de consulta: 12 de noviembre, 2002.
45 Véase: M. Mandujano: Puede México
adoptar el software libre: Miguel de Icaza. En
Infochannel online. Disponible en línea en:
http://www.infochannel.com.mx/raton.asp?id_nota=3460
Fecha de consulta: 12 de noviembre, 2002.
46 El concepto de "cibercrimen"
refiere el imaginario de actividades delictivas
asociadas en su planeación y comisión con el
uso de avanzadas tecnologías de información,
particularmente Internet. El
"cibercrimen" comprende tanto
"delitos de cuello blanco" –como
fraudes financieros– , y por supuesto
"delitos de cuello azul" –la
pornografía–.
47 La Declaración Universal de los
Derechos Humanos señala cuáles son las
obligaciones que deben asumir los gobiernos para
proteger la privacidad de las comunicaciones
ciudadanas y preservar la libertad de expresión
en los nuevos medios. Por ejemplo en el artículo
19 establece: "Nadie será sujeto a una
interferencia arbitraria en su privacidad,
familia, hogar o correspondencia" (Artículo
12). "todo el mundo tiene derecho a la
libertad de opinión y expresión; este derecho
incluye el derecho a defender las propias
opiniones sin interferencias y a buscar, recibir
e impartir información e ideas a través de
cualquier medio sin importar las fronteras".
48 Ley aprobada por el Congreso de Estados
Unidos (356 votos a favor, 66 en contra) y el
Senado (98 votos a favor y 1 en contra). Fue
rubricada por el presidente George W. Bush el 26
de octubre de 2001.
49 Para mayor información sobre la
Policía Cibernética de México, véase:
http://www.ssp.gob.mx/_c_programas/p_cibernetica/INDEX.htm
Fecha de consulta: 28 de agosto, 2003.
50 Véase Manuel Castells: Internet: ¿una
arquitectura de libertad? Libre comunicación y
control del poder. Disponible en línea en:
http://www.forum-global.de/soc/bibliot/castells/internetlibertad.htm
Fecha de consulta: 28 de agosto, 2003.
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* Octavio
Islas es maestro en
Administración de Tecnología de la Información
y doctor en Ciencias Sociales. * Fernando Gutiérrez es maestro en Administración de
Tecnologías de Información. Ambos
investigadores, adscritos al Proyecto Internet
del Proyecto Internet del Tecnológico de
Monterrey, Campus Estado de México, coordinan la Cátedra de
Comunicaciones Estratégicas y Cibercultura del
Sistema Tecnológico de Monterrey. Esta
comunicación fue presentada en la IV Bienal Iberoamericana
de Comunicación (sociedad,
información y conocimiento) realizada en San
Salvador el entre el 17 y el 19 de septiembre de
2003, la cual se reproduce en SdP con la autorización de los
organizadores.
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