El caso de la consulta zapatista
El
conflicto en Chiapas y los derechos indígenas
(en cuatro noticiarios
de la Ciudad de México, del 1 al 16 de marzo de
1999)
Academia
Mexicana de Derechos Humanos *
En
este reporte especial, la Academia Mexicana de
Derechos Humanos (AMDH) presenta la forma en que
cuatro noticiarios de la ciudad de México
abordaron las notas relativas a la "Consulta
nacional por el reconocimiento de los derechos de
los pueblos indios y por el fin de la guerra de
exterminio" convocada por el Ejército
Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) a
celebrarse el domingo 21 de marzo de 1999. Se
estudian los informativos nocturnos: El
Noticiero con Guillermo Ortega, Hechos
de Televisión Azteca, conducido por Javier
Alatorre; MVS Noticias de Multivisión, a
cargo de Pedro Ferriz de Con, y Noticias
del canal 11 del Instituto Politécnico Nacional,
bajo la conducción de Sergio Uzeta; el periodo
estudiado comprende entre el 1 y el 16 de marzo
de 1999.
El objetivo de
este trabajo es evaluar si los noticiarios
señalados respetaron el derecho a la
información de los ciudadanos y ciudadanas en el
caso de la Consulta zapatista, el conflicto en
Chiapas y los derechos indígenas. La conclusión
que alcanzamos es la siguiente:
La
"Consulta nacional por el reconocimiento de
los derechos de los pueblos indios y por el fin
de la guerra de exterminio" no pasó por la
televisión. En este sentido, El
Noticiero con Guillermo Ortega, Hechos,
MVS Noticias y Noticias
mantuvieron la tendencia a no respetar el derecho
a la información de los mexicanos y mexicanas.
La cobertura que estas emisiones llevaron a
efecto de las acciones relacionadas con la
Consulta zapatista casi fue omitida en los
noticiarios; parecería que la consideraron poco
relevante. Es de notar que cuando los medios
llegaron a hablar de la Consulta, las notas
fueron acompañadas de posiciones gubernamentales
o de ex guerrilleros que la descalificaban,
parecería que los noticiarios para hablar de la
Consulta, necesariamente deberían de hacerlo de
manera crítica.
Como en
anteriores ocasiones en que se llevaron a cabo
ejercicios cívicos para preguntar a la sociedad
mexicana su opinión sobre temas de interés para
la propia sociedad (la reforma del Distrito
Federal, la anterior Consulta zapatista o el
Fobaproa), la convocatoria zapatista fue
minimizada por los informativos televisivos
analizados. Esta conclusión nos indica que la
televisión en México no ha superado la etapa en
la que en el país se vivía, en palabras de un
ex presidente, la era del "partido
prácticamente único", o la era más
desafortunada de 24 Horas de
Jacobo Zabludovsky.
Existen
matices en esta afirmación. MVS
Noticias, y en menor medida, Noticias
del Canal 11, presentaron cierta información
objetiva y sin caer en tendencias sobre la
Consulta. Inclusive, MVS Noticias
brindó información a la que ningún otro medio
dio cabida. Por el contrario, El
Noticiero, y sobre todo Hechos,
casi no mencionaron la Consulta, pero cuando lo
hicieron, la criticaron. En este aspecto, el
informativo estrella de Televisión Azteca, dio
cabida a una entrevista con Salvador Morales
Garibay, el ex subcomandante Daniel, en torno a revelaciones
sobre el origen del dinero y de armas del EZLN.
Recordemos que en 1995 la Procuraduría General
de la República se basó en las declaraciones de
Morales Garibay para que el Ejército mexicano
lanzara la ofensiva de febrero de ese año sobre
Guadalupe Tepeyac y detener a presuntos miembros
del EZLN.
El informe se
divide en tres partes; la primera aborda las
características de la cobertura observada sobre
el tema por los noticiarios; en la segunda parte
se describe la cobertura en torno a la Consulta
zapatista y temas como las iniciativas
presidencial y del gobierno de Chiapas sobre
derechos y cultura indígenas, y "la
historia desde adentro del EZLN". En lo que
se refiere a derechos indígenas, además de las
condiciones sociales de esta población, ahora de
San Luis Potosí, se aborda la situación de la
mujer indígena, dado que acaba de conmemorarse
el Día Internacional de la Mujer. La última
parte es una recapitulación acerca de la
cobertura a los temas mencionados y las
repercusiones de esta actitud de los medios ante
la Consulta del EZLN.
Primera
parte. Características de la cobertura
Un parámetro
que permite tener una idea del manejo que los
noticiarios hacen de la información es el tiempo
que dedican a cada uno de los actores de los
derechos indígenas y las características de ese
tiempo; en seguida se presentan los tiempos
totales y tiempos de voz e imagen concedidos a
los distintos protagonistas de los
acontecimientos.
a) Tiempo
total
El cuadro 1
permite apreciar que los cuatro noticiarios de la
ciudad de México analizados entre el 1 y el 16
de marzo de 1999 en torno a los derechos
indígenas dedicaron un tiempo total de 31
minutos y 30 segundos a transmitir información
sobre los derechos indígenas y la consulta
zapatista. El 35.2 por ciento de ese tiempo fue
dedicado a las autoridades federales. En cuanto
al EZLN e indígenas, éstos sumaron el 28 por
ciento del tiempo total, en este aspecto cabe
señalar que en la mayoría de las ocasiones en
que se dedicó tiempo al EZLN o a los indígenas
fue para desacreditar la propuesta de consulta
nacional hecha por los zapatistas.
Por otra parte,
el rubro de otros actores fue el que obtuvo el
tercer lugar en el tiempo total acumulado con un
tiempo total equivalente al 22.2 por ciento, las
autoridades estatales obtuvieron un 6.7 por
ciento del tiempo total dedicado por los medios a
los derechos indígenas, por su parte, las
autoridades internacionales sumaron un 6 por
ciento y finalmente los partidos políticos sólo
un 2 por ciento del tiempo total.
Cuadro 1.
Tiempo total dedicado a los actores de los
derechos indígenas por cuatro noticiarios de
televisión en la ciudad de México del 1 al 16
de marzo de 1999
Noticiario
|
Autoridad
Federal
|
Autoridad
Estatal
|
Autoridad
Internacional
|
Partidos
Políticos
|
EZLN e
Indígenas
|
Otros
|
Total
|
El
Noticiero
|
0:01:58
|
0:00:22
|
0:00:00
|
0:00:36
|
0:02:32
|
0:00:00
|
0:05:28
|
Hechos
|
0:02:01
|
0:01:45
|
0:00:00
|
0:00:00
|
0:03:43
|
0:06:40
|
0:14:09
|
MVS
Noticias
|
0:05:10
|
0:00:00
|
0:01:52
|
0:00:00
|
0:02:10
|
0:00:21
|
0:09:33
|
Noticias
|
0:01:57
|
0:00:00
|
0:00:00
|
0:00:00
|
0:00:23
|
0:00:00
|
0:02:20
|
Total
|
0:11:06
|
0:02:07
|
0:01:52
|
0:00:36
|
0:08:48
|
0:07:01
|
0:31:30
|
En
un desglose del tiempo otorgado por los medios a
los actores políticos en lo particular, es
conveniente resaltar que el Secretario de
Gobernación, Francisco Labastida Ochoa obtuvo el
44 por ciento (5 minutos)del tiempo total
dedicado a las autoridades federales, por su
parte el presidente Ernesto Zedillo alcanzó tres
minutos con 42 segundos (33.3 por ciento) y
Emilio Rabasa, comisionado gubernamental para la
paz en Chiapas sumó un minuto con 33 segundos
(15.4 por ciento). Entre estos tres actores
abarcaron casi el 93 por ciento del tiempo total
dedicado a las autoridades federales. En cuanto
al tiempo dedicado al EZLN e indígenas, el EZLN
alcanzó el 53.8 por ciento (4 minutos y 39
segundos) del tiempo total en este rubro,
mientras los indígenas abarcaron el 36.3 por
ciento (3 minutos, 12 segundos) de dicho tiempo,
el resto (57 segundos) fue dedicado a las bases
de apoyo del ELZN.
Como se
mencionó anteriormente, el apartado dedicado a
otros actores ocupó en esta ocasión el tercer
lugar, esto se debe a que en este apartado se
contempla entre otros actores a los medios y
otros actores que se presentan en estos medios;
al respecto, Hechos presentó una nota en
la cual se incluía el comentario de un
articulista del periódico capitalino Reforma
en donde se criticó la metodología de la
consulta zapatista y un reporte especial donde se
televisó parte de una entrevista exclusiva a un
ex combatiente del EZLN, ambos casos serán
analizados más adelante en este informe.
b) Tiempo de
voz e imagen
En contraste con
los resultados de otros monitoreos realizados por
la AMDH en donde en el rubro de tiempo
correspondiente a voz e imagen el mayor
porcentaje pertenecía a las autoridades
federales y estatales, en esta ocasión la
categoría de otros actores abarcó el 54.2 por
ciento del tiempo total dedicado a este apartado,
esto se debe a las razones expuestas en el inciso
anterior y que serán tratadas particularmente
más adelante en este reporte. Por su parte, las
autoridades federales ocuparon el 29 por ciento
del tiempo total de voz e imagen, seguidas por el
EZLN e indígenas con un 9.8 por ciento. Las
autoridades estatales en esta ocasión acumularon
un 4.2 por ciento, las autoridades
internacionales un 1.8 por ciento y los partidos
políticos solamente el uno por ciento del tiempo
total de voz e imagen dedicado por los
noticiarios a la consulta zapatista y los
derechos indígenas.
Cuadro 2.
Tiempo de voz e imagen dedicado a los actores de
los derechos indígenas por cuatro noticiarios de
televisión en la ciudad de México del 1 al 16
de marzo de 1999
Noticiario
|
Autoridad
Federal
|
Autoridad
Estatal
|
Autoridad
Internacional
|
Partidos
Políticos
|
EZLN e
Indígenas
|
Otros
|
Total
|
El
Noticiero
|
0:00:50
|
0:00:00
|
0:00:00
|
0:00:07
|
0:00:27
|
0:00:00
|
0:01:24
|
Hechos
|
0:00:33
|
0:00:30
|
0:00:00
|
0:00:00
|
0:00:13
|
0:06:25
|
0:07:41
|
MVS
Noticias
|
0:01:30
|
0:00:00
|
0:00:13
|
0:00:00
|
0:00:29
|
0:00:00
|
0:02:12
|
Noticias
|
0:00:33
|
0:00:00
|
0:00:00
|
0:00:00
|
0:00:00
|
0:00:00
|
0:00:33
|
Total
|
0:03:26
|
0:00:30
|
0:00:13
|
0:00:07
|
0:01:09
|
0:06:25
|
0:11:50
|
En
cuanto a la repartición del tiempo de voz e
imagen por actor consideramos importante señalar
que el 100 por ciento (6 minutos, 25 segundos)
del tiempo dedicado a la categoría de otros
actores corresponde a Enrique Canales,
articulista del periódico Reforma y a
Salvador Morales Garay presentado por Hechos
como el ex subcomandante Daniel del EZLN. En
cuanto a las autoridades federales Francisco
Labastida Ochoa abarcó el 61.1 por ciento (2
minutos) del tiempo total otorgado a las
autoridades federales, el presidente Ernesto
Zedillo acumuló el 26.2 por ciento (54 segundos)
y Emilio Rabasa el 8.7 por ciento (18 segundos),
entre los tres reunieron el 96 por ciento del
tiempo dedicado a las autoridades federales. El
100 por ciento (30 segundos) del tiempo de voz e
imagen dedicado a las autoridades estatales
corresponde al gobernador chiapaneco Roberto
Albores Guillén. En cuanto al tiempo de voz e
imagen asignado al rubro EZLN e indígenas el 88
por ciento (1 minuto) corresponde a los
indígenas y el 12 por ciento (8 segundos) a las
bases del EZLN.
Segunda
parte. Temas relevantes del análisis
En esta sección
se anotan las principales características de la
cobertura de los medios informativos analizados.
Se percibió un desinterés por parte de los
medios. Cuando una información se considera
relevante, se incluyen citas de las afirmaciones
realizadas.
1. La
Consulta nacional por el reconocimiento de los
Derechos de los pueblos indios y por el fin de la
guerra de exterminio
En primer lugar,
hay que consignar que la Consulta Nacional
propuesta por el Ejército Zapatista de
Liberación Nacional casi pasó desapercibida en
los informativos analizados durante la primera
quincena del mes de marzo, no obstante que los
delegados zapatistas arribaron a la ciudad de
México para promoverla. Esta propuesta de
organización de grupos sociales fue minimizada
por los informativos. Y cuando se habló de la
Consulta nacional, se hizo para desacreditarla,
recurriendo sobre todo, aunque no exclusivamente,
a declaraciones oficiales que cuestionaron en
todo momento la legitimidad de la misma.
Ejemplo de ello
se encuentra el 11 de marzo, cuando todos los
informativos hicieron referencia al referéndum
zapatista en la medida que presentaron las
declaraciones del Secretario de Gobernación en
torno al tema. En este aspecto, los informativos
recuperaron la afirmación de Francisco Labastida
Ochoa, en la que el Secretario de Gobernación
descalificaba la Consulta, acusándola de
"absurda y amañada", además de
sostener que era el EZLN el único culpable de
que el diálogo de paz se encontrara empantanado.
En otras palabras, se descalifica el proceder de
algún actor, pero se evita deliberadamente
hablar de lo criticado. Esta es una forma
bastante común de los noticiarios de presentar
información que se busca demeritar. Esto
significa que los medios no son objetivos.
La llegada y la
presencia de los zapatistas a la ciudad de
México también recibió este tipo de
tratamiento, al combinar estos eventos con
declaraciones gubernamentales que cuestionaban y
minimizaban la Consulta. Si bien, Once
Noticias fue el único que mencionó la
llegada de miembros del EZLN a la ciudad de
México para invitar a la población a participar
en la Consulta, la misma nota fue cerrada con una
declaración del coordinador gubernamental para
el diálogo, Emilio Rabasa, sosteniendo que el
gobierno había cumplido ya con los Acuerdos de
San Andrés.
"Desde
el domingo se encuentran en México
integrantes de las bases de apoyo del
EZLN, invitando a la población
capitalina a participar en la llamada
Consulta Nacional por el Reconocimiento
de los derechos de los pueblos indios, ha
realizarse el próximo 21 de marzo.
Durante esta semana los representantes
del EZLN tendrán diversas actividades en
las delegaciones capitalinas. Y sobre
este tema, el coordinador para el
diálogo y la negociación en Chiapas del
gobierno federal, Emilio Rabasa, señaló
que el gobierno se mantendrá al margen
de la Consulta del EZLN. Rabasa aseguró
que con la iniciativa presidencial en
materia de derechos y cultura indígena,
el gobierno cumplió en los hechos con
los Acuerdos de San Andrés.
En el mismo
sentido de cobertura interesada sobre el tema,
los noticiarios de Televisa y Canal 11 utilizaron
otra forma de construcción de la información: Hechos
mezcló información relativa al combate al
narcotráfico en la frontera chiapaneca con las
declaraciones del secretario Labastida Ochoa
acerca de la Consulta nacional. En este aspecto
se relacionan dos informaciones diferentes entre
sí, pero que pueden dejar en la mente del
espectador una asociación entre el zapatismo y
el narcotráfico. MVS Noticias y El
Noticiero separaron ambas informaciones.
Un caso que
merece mención aparte es el del comentario
presentado por Hechos, el día 16 de
marzo, a cargo de Enrique Canales, columnista del
periódico Reforma. Su comentario es una
versión abreviada de un texto titulado
"Consulta o conzulta" publicado en la
columna Mexicar el 11 de marzo de 1999. El eje
del comentario similar al tono lleno de
interjecciones utilizado por Erick Guerrero
Rosas, comentarista económico de TV Azteca, son
argumentos metodológicos en contra de la
Consulta, porque ésta no es una encuesta.
Además, criticó las cuatro preguntas, pero el
espectador nunca supo cuáles eran tales
preguntas.
¡Vienen
los zapatistas a consultarnos!. ¡Qué
bueno!. Yo los felicito. ¡Qué buen
esfuerzo!. Pero tengo objeciones en
cuanto al resultado, la validez de los
resultados, porque esa Consulta, está
mal diseñada. Y lo siento por la
Fundación Rosembluth que los apoya y los
asesora. Eso habla muy mal [de la misma].En primer lugar,
no va a estar representada la población,
porque van a ser mesas de consulta. Van a
conseguir muchas, muchas opiniones, pero
no representan a la población; para que
representen a la población, toda la
población tiene que estar en la misma
posibilidad de ser consultada y eso no
existe en esta metodología.
En
segundo lugar, la estructura de las
preguntas es, son falaces. Fíjense. Hay
la petición de principio como un error
clásico en las preguntas. Es como si mi
señora me dijera ‘oye, ¿qué te
parece este delicioso arroz?’ Pues,
ya me está diciendo la respuesta. Lo
mismo pasa con las preguntas, las cuatro.
Luego
viene otro error de meter tres preguntas
al mismo tiempo en una sola respuesta.
Por ejemplo, si mi señora me dice:
‘¿Qué te parece mi peinado, mi
vestido y mi bolso? ¿A poco no están
preciosos? ¿Dime sí o no?’
Espérame, pregúntame una por una.
El
Ejército, están diciendo ellos que
deberían irse a los cuarteles (sic).
¿Por qué no dicen que se quieren quedar
de armados para siempre?. ¿Me explico?.
Todo eso está mal estructurado, y lo
peor es que pueden sacar conclusiones
engañosas para la población y para los
mismos zapatistas. Digo,
aguzados(sic).¡Qué bueno!. Los
felicito, pero más vale aprender a
consultar."
Así, es claro
que en las noticias acerca de la Consulta
nacional sobre derechos indígenas se abocaron a
descalificar o criticar directamente la propuesta
zapatista. ¿Alguna excepción? Si, MVS
Noticias dio cuenta de tres comunicados del
subcomandante Marcos en torno a la consulta a
principios de marzo. Sin embargo, su cobertura no
estuvo exenta de las críticas arriba
mencionadas.
MVS Noticias
en su introducción del 15 de marzo también usó
el enfoque de neutralizar una información al
referirse a la promoción zapatista por medio del
deporte. Sin embargo, es necesario expresar que
este noticiario desarrolló la información en
dos notas separadas: las opiniones del
coordinador Rabasa y el partido de fútbol jugado
por zapatistas. En el caso de la primera nota,
encontramos una referencia que comparaba las
declaraciones del coordinador Rabasa con las
actividades de los zapatistas, pero con un
sentido diferente al indicado anteriormente. De
hecho, la nota acerca del partido con ex
futbolistas fue la nota más amplia que medio
alguno le dedicó al tema, no sin un dejo de
sarcasmo final por parte del locutor Ferriz de
Con.
Armando
Hernández, reportero: Encabezados por el
vasco Javier Aguirre, un grupo de
veteranos del fútbol nacional se
enfrentó a una improvisada selección
zapatista. La sede del encuentro […]
fue el estadio Jesús Martínez Palillo
de la Ciudad Deportiva, que registró una
buena entrada. Cinco a tres fue el
marcador final que favoreció al equipo
de ex profesionales del fútbol soccer
mexicano. Tras el encuentro, los
zapatistas reiteraron su invitación a la
Consulta nacional por los derechos y la
cultura indígena para la cual se han
desplazado a todo el país alrededor de
cinco mil integrantes del EZLN."Lucio",
delegado del EZLN: " Nosotros
queremos el diálogo, pero un diálogo
verdadero, un diálogo donde el gobierno
comprometa a cumplir".
Pedro
Ferriz de Con: Quisimos identificar a
los que anotaron el gol. Pero, pues,
todos estaban enmascarados…
2.
"Marcos al desnudo"
En el contexto
de la inminente realización de la Consulta
nacional sobre derechos indígenas propuesta por
el EZLN y la presencia de delegados zapatistas en
todo el territorio nacional, Hechos sacó
a la luz una entrevista exclusiva con el ex
subcomandante Daniel a quien Hechos
describe como "una de las piezas claves en
el EZLN" y "quien revela muchísimos
secretos, entre ellos, dónde compraban las armas
y de dónde sacaban el dinero en el EZLN".
El tono del reporte especial fue sensacionalista
desde su presentación. Esta nota especial contó
con el trabajo de Sergio Sarmiento como
reportero. Es una nota relevante que merece la
transcripción textual.
Esta noche
le vamos a presentar una exclusiva en la
televisión mexicana. Fuerza Informativa
Azteca le presenta las revelaciones
hechas por Salvador Morales Garibay,
conocido como el subcomandante Daniel. El
subcomandante Daniel fue uno de los más
importantes dirigentes del EZLN y además
fue fundador de ese grupo. Morales
Garibay fue entrevistado por los
periodistas Bertland de la Grange y Mayte
Rico, TV Azteca obtuvo en exclusiva esta
conversación.Sergio Sarmiento,
reportero: Este hombre se llama Salvador
Morales Garibay, fue uno de los
dirigentes originales del EZLN.
Participó en los trabajos de
organización de la guerrilla en Chiapas.
Lo conocían como el subcomandante
Daniel. Recientemente Salvador Morales
Garibay habló con dos importantes
periodistas: Bertland de la Grange, del
periódico francés "Le Monde"
y Mayte Rico, del diario español
"El País". Según el
exsubcomandante Daniel, el Ejército
Zapatista se financió, en parte, con la
venta ilegal de armas. Estas armas las
adquiría en los Estados Unidos y las
vendía a los indígenas a tres veces su
valor real.
Salvador
Morales, exsubcomandante Daniel:
"Cada arma se compraba en Estados
Unidos, era parte del trabajo de Germán.
Él recibía el dinero, bueno, lo
recibía Marcos y se mandaba a Germán.
Germán compraba las armas y las
regresaba. Cada arma tenía que venderse
en un precio de tres veces lo que costaba
en Estados Unidos, tres veces quería
decir: un arma para el miliciano, el
… base de apoyo que quisiera tener
un arma. Una parte que debería ser para
el EZ, para los insurgentes que no tenía
dinero que tenían que ser sostenidos por
la organización, y una parte que era el
traslado".
Sergio
Sarmiento: Este comandante Germán que
realizaba las compras de armas es en
realidad Fernando Yáñez. Fue arrestado
por las autoridades mexicanas el 18 de
octubre de 1995, pero a pesar de su
participación en el tráfico de armas y
en la organización de la guerrilla se le
dejó en libertad 12 días después de su
detención. Las autoridades consideraron
que Yáñez se beneficiaba de la
amnistía concedida a los neo-zapatistas
en febrero de 1995. El tráfico de
armas no fue la única manera en que el
EZLN se sirvió de los indígenas de
Chiapas para financiar sus planes
revolucionarios.
[Salvador
Morales]: ¿Por qué me salí del EZ?
¿Por qué no estoy ahora con el EZ?, una
de estas razones […] si nosotros
estamos diciendo que somos una
organización democrática que va a
ayudar a al pueblo; que el enemigo es la
burguesía, el imperialismo; y nosotros
todavía vamos y los exprimimos. Vamos y
les decimos ‘denos su dinero para
que compren sus armas. El problema no
llega ahí, sino que el dinero llega y no
llegan las armas. Cuando llega el momento
en que nos damos cuenta de qué es lo que
está pasando, resulta que el dinero
llega a la ciudad, y en la ciudad se
reparte a las casas de seguridad que se
supone deben estar manteniendo los
militantes de la ciudad de México,
entonces dices, cómo es posible que los
indígenas pobres, jodidos, que apenas
tienen para vivir, eso decimos, estén
sosteniendo las redes en las
ciudades".
Bertland
de la Grange: "¿Pero los indígenas
de dónde sacaban el dinero?.
Salvador
Morales: Los indígenas sacaban el dinero
de su producción, de lo que ellos
producían, del café; un productor de
café…allí había familias que
sacaban 50 mil pesos en una cosecha de
café, ¿verdad?.
Sergio
Sarmiento: Pero el EZLN no sólo se
financió del dinero que pudo sacarle a
los indígenas. El propio Gobierno de la
República, a través del Programa de
Solidaridad, terminó apoyando a la
organización que habría de levantarse
más tarde en armas.
Salvador
Morales: "La venta de un torito, de
una vaca era para el EZ, aparte de lo que
daban de maíz y frijol. Y aparte estaban
los financiamientos de la Sedesol, de
Solidaridad, que al principio no se
aceptaban, pero llegó un momento en
que sí se les dijo que sí aceptaran ese
financiamiento y parte va para las armas,
parte va para la borrachera y parte para
dos, tres bultos de fertilizante".
Sergio
Sarmiento: La situación económica de
los indígenas que apoyaban al EZLN se
fue deteriorando en aras del sueño
revolucionario. Al final, Rafael
Guillén, el subcomandante Marcos, quien
se convirtió en el jefe indiscutido del
EZLN, habría de utilizar a estos mismos
indígenas que sostuvieron a la
organización como soldados en la guerra
que le declaró al Ejército Mexicano y
al Gobierno de la República el primero
de enero de 1994."
No debe pasar
desapercibido el hecho de que este reporte
especial apareció a sólo cinco de la fecha
fijada para llevar a cabo la Consulta sobre
derechos indígenas; inclusive, Javier Alatorre
anunció que el próximo domingo Hechos
presentará el informe especial "El otro
subcomandante". Indudablemente, esta serie
de reportajes podemos inferir que buscan
aprovechar el momento de la consulta y,
posiblemente, desacreditar al subcomandante
Marcos y al EZLN.
3. Las
iniciativas presidencial y del gobierno de
Chiapas sobre derechos y cultura indígenas
Durante el
periodo que abarca este informe, los noticiarios
dieron espacio a notas sobre la iniciativa
presidencial sobre cultura y derechos indígenas
que Ernesto Zedillo promovió durante su visita a
San Luis Potosí, en donde aclaró que se sigue
buscando una nueva relación entre la población
indígena respetando sus culturas, costumbres y
tradiciones. Los informativos hicieron referencia
a esa visita en su emisión del día 9 de marzo
de 1999.
Por otra parte,
el gobierno de Chiapas anunció que sometería a
la aprobación del Congreso local su iniciativa
de ley indígena. Esta nota fue cubierta por Hechos
y El Noticiero el día 3 de marzo de 1999.
La orientación de la nota en ambos informativos
tiende a favorecer y resaltar las virtudes de la
propuesta del gobernador Rafael Albores Guillén.
Edgar
Muñoz, reportero: Ahora los
indígenas en Chiapas parecen ir en
avanzada, después de décadas y siglos
de marginación hay una deuda pendiente.
El gobernador, Roberto Albores, presentó
la nueva ley indígena en la comunidad La
Ventana ante 12 grupos étnicos. […]
Esta iniciativa de ley que
entrará al Congreso local pretende
transformar la vida del indígena, donde
él sea el protagonista y que
contribuya con el desarrollo del estado y
que para eso se proponen reformas a la
Constitución y aquí en Chiapas, los
niños al menos tengan educación
bilingüe. […]La iniciativa
indígena busca revivir los usos y
costumbres de los lacandones, jacalteos o
tzotziles, por eso será sometida a una
consulta pública. Hechos, 3 de
marzo de 1999.
En esta sentido,
los noticiarios fueron fieles a la forma en que
tradicionalmente han cubierto la información
oficial; es decir, presentaron las iniciativas
gubernamentales como la solución óptima a los
problemas de la población indígena, dejando de
lado las voces que afirman que tales iniciativas
se apartan de los Acuerdos de San Andrés.
4. Los
derechos indígenas
En este aspecto,
los noticiarios mantuvieron la misma orientación
asumida desde que la AMDH inició sus monitoreos
acerca de los derechos indígenas en 1998. La
marginación es presentada por los medios como la
única causa del atraso y las condiciones
sociales que aquejan a la población indígena y
sólo se acuerdan de ella cuando el presidente de
la República realiza alguna visita a una
comunidad habitada mayoritariamente por
indígenas. Este fue el caso de MVS Noticias.
A diferencia de
otras ocasiones, los noticiarios no sólo se
concentraron en describir la situación de los
pueblos indígenas sino que en un reporte de El
Noticiero y en el marco del Día
Internacional de la Mujer, este informativo hablo
de una marcha de mujeres indígenas de Acteal, en
esta información el noticiario de Televisa
siguió apelando al tono melodramático y
apostando a la reacción sentimental de los
espectadores, sin profundizar en el tema.
En otras
partes de México se recordó esta fecha
(Día Internacional de la mujer), aunque
lamentablemente no fue un día de festejo
para todas las mujeres.Juan Sebastián
Solís, reportero: Con tercios de leña
sobre la espalda, recorriendo caminos y
montañas, con niños hambrientos
envueltos en rebozos, acarreando agua por
kilómetros para llevarla hasta sus
viviendas, caminando descalzas y con el
estómago vacío. Así, sin importar
edad, credo o estado civil, como todos
los días del año, las indígenas de
Chiapas vivieron este lunes del Día
Internacional de la Mujer. Sólo un grupo
de ellas, integrantes de Las Abejas de
Acteal peregrinó 10 km. para manifestar
su inconformidad por las condiciones en
las que viven.
[María
Vázquez, indígena de Acteal]: "Hoy
cada día sufrimos de la pobreza, la
marginación, el hambre, la enfermedad,
la situación económica".
JSS:
Otra de sus demandas: la paz en la
región, pero no una paz ficticia. En
esta marcha las mujeres indígenas
recordaron que la paz en Chiapas no puede
pasar por encima de la pobreza y la
marginación en la que viven desde hace
más de 500 años.
María
Vázquez es una de las pocas indígenas
que medio habla castellano; a sus 29
años de edad ha sido víctima de la
violencia: sobrevivió a la matanza de
Acteal, mantiene a sus cinco sobrinos que
quedaron huérfanos. Como sus demás
compañeras, vive marginada por cuatro
circunstancias: es mujer, es desplazada,
es pobre y es indígena.
Tercera
parte. Consideraciones finales
Como se ha
mencionado a lo largo de este informe, los medios
de comunicación, en especial, los informativos
de televisión no respetaron el derecho a la
información del público, ya que prácticamente
se ignoró la realización de la Consulta
nacional para conocer la opinión de la
población respecto a la iniciativa zapatista
sobre los derechos indígenas. El hecho de que se
haya mencionado poco ese tema y que en los casos
en que se hizo referencia al tema se le haya
asociado con aspectos negativos como el
narcotráfico y se le haya criticado, y
desacreditado, corrobora la impresión de
inequidad y el uso de los medios masivos de
comunicación para fines ajenos al principio
básico de informar a la población de los
sucesos que la afectan desde el mayor número de
ángulos, permitiéndole el acceso a distintos
puntos de vista.
Independientemente
de los resultados que alcance la Consulta
Nacional por el Reconocimiento de los Derechos de
los Pueblos Indios y por el Fin de la Guerra de
Exterminio, cabe preguntarnos por el papel de los
medios en una sociedad democrática. Como
demostramos en este informe, los medios
electrónicos analizados mantienen la doble
tendencia: por un lado, de excluir de sus
espacios información objetiva acerca de
iniciativas sociales y, por el otro, a incluir de
manera privilegiada información de fuentes
gubernamentales en tales temas. De esta manera,
el espectador no pudo enterarse de eventos
relevantes generados al margen de las esferas
gubernamentales.
Esta actitud de
los medios nos lleva a preguntarnos cuáles son
los criterios en que se apoyan los medios para
decidir que una convocatoria a una determinada
actividad debe ser cubierta informativamente; en
el mismo sentido, cabe preguntarnos los criterios
para que los medios promuevan un acto, como fue
el caso del Teletón el año pasado y tomar la
actitud descrita hacia la Consulta zapatista.
Amén de la naturaleza particular de cada uno de
estos eventos, la diferencia fundamental debe
ubicarse en el hecho de que el actual régimen
jurídico en materia de radio y televisión se
apoya en el esquema de concesiones; los medios de
comunicación están interesados en difundir
información acorde a las perspectivas de la
instancia gubernamental que decide la renovación
de las concesiones; así, los medios se
interesaran poco por las acciones de sectores
sociales contrarios a la perspectiva
gubernamental, dado que la sociedad no les
otorgó las concesiones.
En este estudio
observamos que parecería que el tiempo no ha
pasado por los espacios informativos televisivos
y que nos remontamos a situaciones anteriores a
1994 cuando 24 Horas de Jacobo Zabludovsky
era el noticiero predominante en las ondas
hertzianas y cuando los movimientos sociales
demandaban apertura y veracidad a los medios. Una
vez más se repite el fenómeno de que una
movilización social no encontró espacio en la
televisión (salvo la excepción de la emisión
de esta semana del programa Realidades de canal
40). La difusión de la Consulta encontró otros
causes que mostraron las insuficiencias de la
televisión en México.
La Coordinación
de Derecho a la Información de la Academia
Mexicana de Derechos Humanos presenta este
informe con el único objetivo de dar a conocer a
la opinión pública el desempeño de los medios
de comunicación en cuanto a su labor
informativa; nuestro objetivo es fomentar
simultáneamente el respeto irrestricto a la
libertad y el derecho a la información de los
ciudadanos y ciudadanas mexicanos.
__________________
Vitrina metodológica
Para la realización de este
proyecto se delimitó primeramente el espacio de
trabajo, así como los noticiarios a grabar. Se
optó por los programas nocturnos debido al nivel
de audiencia con que cuentan: Hechos de TV
Azteca, conducido por Javier Alatorre; El
Noticiero con Guillermo Ortega transmitido
por Televisa; Noticias del Canal 11 del
Instituto Politécnico Nacional, a cargo de
Sergio Uzeta; y MVS Noticias, bajo la
conducción de Pedro Ferriz de Con.
Posteriormente se elaboró una
lista con los actores del conflicto, para
establecer así una categorización, la relación
de actores se enlista a continuación:
Autoridad Federal:
Presidencia de la República (incluye a Ernesto
Zedillo); Secretaría de Gobernación (incluye a
Francisco Labastida Ochoa); Emilio Rabasa; Otras
Secretarías; Cámara de Diputados; PGR.
Autoridad Estatal:
Gobernador (Roberto Albores); Autoridad estatal
en general.
Autoridad Internacional:
Gobierno de Alemania; Gobierno de Estados Unidos;
Instituto Indigenista Interamericano.
Partidos Políticos:
Partido Revolucionario Institucional, PRI;
Partido Acción Nacional, PAN; Partido de la
Revolución Democrática, PRD; Otros partidos;
(cuando se elude a los partidos políticos se
incluye a todos los miembros de la institución
en su respectivo partido).
EZLN e Indígenas: Bases
de apoyo del EZLN; EZLN (incluido el
Subcomandante Marcos); indígenas.
Otros: Otros actores,
que aunque aparecieron de manera esporádica
participaron en el seguimiento de las notas;
medio (presencia del mismo por medio de sus
opiniones en las notas.
Responsables:
- Grabación, selección de
notas, identificación de registros,
transcripción, codificación y captura:
Miguel Acosta Valverde, Gabriela Galaviz
Sandoval y Verónica García Dávalos.
- Redacción del informe:
Miguel Acosta Valverde y Gabriela Galaviz
Sandoval.
- Coordinación del
proyecto: Miguel Acosta Valverde.
Por problemas técnicos no fue
posible analizar los siguientes programas: Noticias
de Canal 11 y Hechos del 8 de marzo.
Agradecimientos
La realización de este
análisis es posible gracias a donativos de la
fundación John D. and Catherine T. Mac Arthur.
La infraestructura que hace factible este estudio
fue creada a partir de recursos proporcionados
por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, así como por la propia Fundación
Mac Arthur.
Este análisis forma parte del
proyecto "Los medios de comunicación y
los derechos de la mujer, indígenas y los
trabajadores". Los informes publicados
dentro de esta serie hasta la fecha son:
- Acosta Valverde, Miguel y
Nohemí Vargas Anaya. El conflicto en
Chiapas y los derechos indígenas en seis
noticiarios de televisión de México, del 16
de marzo al 15 de mayo de 1998, México,
Academia Mexicana de Derechos Humanos, 1998,
12 pp. (mimeo)
- Acosta Valverde, Miguel y
Gabriela Galaviz Sandoval. El conflicto en
Chiapas y los derechos indígenas en cuatro
noticiarios de la ciudad de México, del 18
de mayo al 14 de agosto de 1998, México,
Academia Mexicana de Derechos Humanos, 1999,
31 pp. (mimeo)
- Acosta Valverde, Miguel y
Gabriela Galaviz Sandoval. Los derechos
laborales y sindicales en cuatro noticiarios
de la ciudad de México, del 17 de agosto al
18 de diciembre de 1998, México,
Academia Mexicana de Derechos Humanos, 1999,
15 pp. (mimeo)
* Este informe preparado por el
área de Derecho
a la Información de la AMDH
es reproducido con autorización del responsable
del proyecto, Miguel Acosta Valverde. Para mayor información favor de
dirigirse a:
Academia Mexicana de Derechos
Humanos, A.C.
Filosofía y Letras #88, Col. Copilco
Universidad,
04360, México, D. F.
Tel. 659-49-80, 659-87-64, 658-57-36 y 658-57-72
/ Fax: 658-72-79
Correo electrónico: amdh@laneta.apc.org
Internet: http://www.unam.mx/amdh
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