México
Declaración
de Oaxaca
Reunidos
en la ciudad de Oaxaca, el día 24 de mayo del
2001, académicos, periodistas, activistas de la
sociedad y editores de medios de comunicación
queremos compartir con la sociedad nuestro
compromiso por una reforma democrática e
incluyente en materia de derecho a la
informción. El desencuentro tradicional entre
las visiones que apoyan una legislación
maximalista y aquellas otras que sostienen que no
debe legislarse en la materia se ha reducido en
los últimos tiempos. Hoy es posible avanzar
después de los 23 años en esta asignatura
pendiente. Parece haber consenso en el punto de
partida: no es posible optar por una ley marco
que integre todas y cada una de las
reinvindicaciones, derechos y obligaciones que se
puedan encontrar en esta materia en el derecho
comparado. En los últimos meses se ha podido
advertir que existe consenso entre otros temas
esenciales, en el Acceso a la Información
Pública.
La primera
asignatura de esta agenda es el derecho de acceso
a la información pública. Es necesario
concentrar todas las energías en este punto de
partida de la reforma democrática. Es saludable
observar que, aun con diversos tonos y matices,
existe amplio consenso por traducir en norma
jurídica el derecho del ciudadano a saber.
Es necesario,
por ello, aprovechar esta oportunidad histórica
para construir entre todos un proyecto de Ley
de Acceso a la Información Pública que
satisfaga las expectativas mínimas, propias de
una sociedad democrática. Hacer realidad esta
aspiración que requiere de la participación de
la sociedad.
Por tal virtud,
una ley de acceso a la información pública
deberá contener, por lo menos, los siguientes
elementos, a saber:
- Crear un
texto constitucional breve y conciso que
consagre el principio en el que la
información es algo que pertenece, en
primera instancia, al ciudadano;
- Crear el
derecho ciudadano para acceder a datos,
archivos, registros y todo tipo de dato
informativo en manos de los órganos del
Estado (Poder Ejecutivo, Legislativo y
Judicial) y empresas privadas que reciben
recursos públicos, conforme a los
estándares democráticos internacionales
en la materia;
- Crear la
obligación de los órganos del Estado
para proporcionar la información
requerida, estableciendo las sanciones
adecuadas a los servidores públicos que
incumplan con el deber de informar, sin
causa justificada;
- Identificar
las excepciones –que como tales
serán mínimas- para el acceso a la
información pública;
- Crear la
figura de una autoridad independiente,
que deberá tener a su cargo la
importantísima tarea de intervenir
cuando haya controversias en casos
excepcionales sobre la naturaleza de la
información solicitada a los órganos
del Estado; es decir, si se trata de
información restringida;
- La
iniciativa tendrá también que incluir
en el apartado de transitorios reformas
al Código Penal, a la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores
Públicos y a todas aquellas leyes y
reglamentos que se opongan al derecho de
la sociedad a saber de la actuación de
los gobernantes.
Hemos decidido
también pasar de los propósitos a los hechos.
Integraremos hoy mismo una comisión de trabajo
representativa y plural para la redacción de un
anteproyecto de Ley de Acceso a la
Información Pública, pensando en y para el
beneficio del ciudadano. Hacemos votos por que
los Poderes Ejecutivo y Legislativo hagan causa
común con esta iniciativa compartida en el
ámbito de sus respectivas competencias. Las
recientes declaraciones de representantes del
Poder Ejecutivo y de miembros del Congreso de la
Unión se inscriben por fortuna en la búsqueda
del consenso que todos debemos privilegiar. La
sociedad tiene la enorme responsabilidad de
construir activamente su propio destino. La
experiencia demuestra que sólo la participación
comunitaria garantiza proyectos al servicio del
público. Así lo creemos y actuamos en
consecuencia en beneficio de los mejores
intereses de México.
Lic.
Benjamín Fernadez Pichardo
Asociación Mexicana de Editores de
Periódicos A.C.Lic. Carlos Alvarez del Castillo
Asociación de Editores de los Estados
Lic. Juan Frnacisco
Ealy Ortiz
EL UNIVERSAL
Lic. Alejandro Junco de
la Vega
Grupo REFORMA
Dr. Ernesto Villanueva
V.
Coordinador del Programa Iberoamericano
de Derecho de la Información
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
Dr. Jorge Carpizo
Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM
Miguel Badillo
Presidente de la FRATERNIDAD DE
REPORTEROS DE MEXICO
Mtro. José Carreño
Carlón
Director del Departamento de
Comunicación
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
Dr. Francisco Acuña
Coordinador de la Maestría en Derecho
UNIVERSIDAD ANÁHUAC
Dr. Juan Francisco
Escobedo
Coordinador de la Maestría en
Comunicación
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
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Oscar
Pérez
Presidente
ACADEMIA MEXICANA DE DERECHOS HUMANOSMtra. Rossana Fuentes Berain
FUNDACION INFORMACION Y DEMOCRACIA
A.C.
Mtro. Jorge Islas
Facultad de Derecho de la UNAM
Dr. Octavio Islas
Director del Proyecto Internet
ITESM
Issa Luna Pla
Coordinadora Académica del Doctorado en
Derecho de la Información
UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE
Omar Raúl Martínez
Presidente de la FUNDACION MANUEL
BUENDIA
Dr. Salvador Nava
Coordinador del Programa de Derecho
Constitucional y Gobierno
Universidad ANÁHUAC
Juan Ramón de la Peña
Rector de la Universidad JOSÉ
VASCONCELOS, Oaxaca, Oax.
Lic. Mario Antonio
Moreno Nishisaki
Director de la UNIVERSIDAD
MESOAMERICANA, Oaxaca, Oax.
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DIARIOS SIGNANTES:
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- LA FRONTERA, TIJUANA,
B.C.
Sr. José Santiago Healy Loera
- LA CRONICA,
B.C.
Sr. Adolfo Sánchez R.
- EL DIARIO,
CIUDAD JUAREZ
Sr. Osvaldo Rodríguez Borunda
- EL DIARIO DE
CHIHUAHUA
Sr. Osvaldo Rodríguez Borunda
- EL IMPARCIAL DE
HERMOSILLO
Sr. José Santiago Healy Loera
- EL SIGLO DE
TORREON
Sr. Antonio Irazoqui y de
Juanbelz
- EL SIGLO DE
DURANGO
Sr. Antonio Irazoqui y de
Juanbelz
- PORVENIR DE
MONTERREY
Sr. Rogelio Cantú Escalante
- INFORMADOR,
GUADALAJARA, JAL.
Sr. Jorge Alvarez del Castillo
Zuloaga
- PULSO, SAN
LUIS POTOSI
Sr. Miguel F. Valladares García
- DIARIO DE
YUCATAN
Sr. Carlos M. Menéndez Navarrete
- EL DEBATE DE
GUAMÚCHIL
Sr. Benjamín Bohórquez Angulo
- EL DEBATE DE
GUASAVE
Sr. Moisés García C.
- EL DEBATE DE
LOS MOCHIS
Sr. Jaime Pérez Rochas
- EL DEBATE DE
MAZATLÁN
Sr. Gregorio Medina Verdugo
- NOTICIAS DE
OAXACA
Sr. Ericel Flores Nucamendi
- EL HERALDO DE
AGUASCALIENTES
Sr. León Mauricio Bercún López
- EL MEXICANO DE
TIJUANA, B.C.
Sr. Eligio Valencia Roque
- CRONICA DE
CAMPECHE, CAMP.
Sr. Virgilio Soberanis Rodríguez
- TRIBUNA DEL
CARMEN, CAMP.
Sr. Sixto Sosa Barrera
- TRIBUNA DE
CAMPECHE, CAMP.
Sr. Jorge González Valdés
- EL DIARIO DE
SALTILLO, COAH.
Sr. Carlos Salinas Valdés
- ZOCALO DE
PIEDRAS NEGRAS, COAH.
Sr. Jaime García
- ZOCALO DE
CD. ACUÑA, COAH.
Sr. Francisco Juaristi Septién
- ZOCALO DE
MONCLOVA, COAH.
Sr. Francisco Juaristi Septién
- ZOCALO DE
SABINAS, COAH.
Sr. Francisco Juaristi Septién
- CUARTO PODER DE
TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIS.
Sr. Conrado de la Cruz Jiménez
- DIARIO DEL SUR DE
TAPACHULA, CHIS.
Sr. Luis. E. Guízar Oceguera
- EL ORBE DE
TAPACHULA, CHIS.
Sr. Enrique Zamora Cruz.
- VICTORIA DE
DURANGO, DGO.
Sr. Carlos M. Armendariz V.
- LA VOZ DE
DURANGO, DGO.
Sr. Juan Nava Stenner
- EL AMANECER DE
TOLUCA, EDO. DE MEX.
Sr. Naim Libien Kaui
- EL DEMOCRATA DE
TOLUCA, EDO. DE MEX.
Sr. Gustavo Tella Henkel
- EL ATARDECER DE
TOLUCA, EDO. DE MEX.
Sr. Naim Libien Tella
- EL DIARIO DE
TOLUCA, EDO. DE MEX.
Sr. Luis Maccise Uribe
- EL CORREO DE
HOY DE GUANAJUATO, GTO.
Sr. Arnoldo Cuéllar Ornelas
|
|
- GUANAJUATO
HOY DE IRAPUATO, GTO.
Sr. Felix Arredondo Ortega
- DIARIO 17 DE
ACAPULCO, GRO.
Sr. Víctor Manuel García G.
- DIARIO 21 DE
IGUALA, GRO.
Sr. Jorge Albarrán Jaramillo
- EL GUERRERENSE DE
IGUALA, GRO.
Sr. Gerardo Delgado Castañeda
- EL SOL DE
CHILPANCINGO, GRO.
Sr. Pedro Julio Valdés Vilchis
- SÍNTESIS DE
PACHUCA, HGO.
Sr. Mariano Morales Corona
- OCHO COLUMNAS DE
JALISCO
Sr. Gonzalo Leaño
- EL IMPRESOR DE
MEXICO, D.F.
Sr. Joaquín Menéndez Rangel
- LA VOZ DE
MICHOACÁN
Sr. Miguel Medina Robles
- LA UNION DE
MORELOS
Sr. Mario Estrada Elizondo
- REGIONAL DEL
SUR DE CUERNAVACA, MOR.
Sr. Ernesto Pacheco R.
- EL MERIDIANO DE
TEPIC, NAY.
Sr. David Alfaro
- EL MERIDIANO DE
PUERTO VALLARTA, JAL.
Sr. José Antonio Aguilar Dibeni
- ABC DE
MONTERREY, NVO. LEON
Sr. Gonzalo Estrada Torres
- EL IMPARCIAL DE
OAXACA, OAX.
Sr. Benjamín Fernandez Pichardo
- EL IMPARCIAL DEL
ISTMO, OAX.
Sr. Humberto Torres
- SINTESIS DE
PUEBLA
Sr. Armando Prida
- NOTICIAS DE
QUERÉTARO
Sr. Rogelio Garfias
- CRONICA DE
CANCÚN
Sr. Gerardo Campos López
- EL HERALDO DE
SAN LUIS POTOSI, S.L.P.
Sr. Rodrigo Villasana Mena
- DIARIO YAQUI DE
CIUDAD OBREGÓN, SON.
Sr. Gilberto Márques Trujillo
- ÚLTIMA HORA DE
HERMOSILLO, SON.
Sr. Francisco Santacruz Meza
- EL
INDEPENDIENTE DE HERMOSILLO,
SON.
Sr. Rosario León Anaya
- PRIMERA PLANA DE
HERMOSILLO, SON.
Sr. Francisco Ruiz Quirrín
- PRESENTE DE
VILLAHERMOSA, TAB.
Sr. Jorge Fausto Calles B.
- EL BRAVO DE
MATAMOROS, TAMPS.
Sr. Jorge Carretero Balboa
- EL DIARIO DE
NUEVO LAREDO, TAMPS.
Sr. Luis Federico Villarreal M.
- EL CORREO DE
NUEVO LAREDO, TAMPS.
Sr. Marco Antonio Villarreal M.
- EL TIEMPO DE
CD. MANTE, TAMPS.
Sr. Gabriel Puga Tovar
- EL MAÑANA DE
REYNOSA, TAMPS.
Sr. Heriberto de Andar M.
- SINTESIS DE
TLAXCALA, TLAX.
C.P. Oscar Legaspi
- EL DICTAMEN DE
VERACRUZ, VER.
Sr. Sra. Bertha Malpica de Ahued
- EL MUNDO DE
CÓRDOBA, VER.
Sra. Clementina de la Huerta
- EL MUNDO DE
ORIZABA, VER.
Sra. Mónica Arróniz
- EL MUNDO DE
TEHUACÁN
Sr. Raúl Gil Arróniz
- LA OPINION DE
POZA RICA, VER.
Sr. Raúl Gibb Guerrero
- EL HERALDO DE
ZACATECAS, ZAC.
Sr. Alejandro Villasana Mena.
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